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《 人民日报 》（ 2021年11月01日 第 04 版）
新华社北京10月31日电 克日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《粮食节约行动计划》，并发出通知，要求各地区各部分团结现实认真贯彻落实。
《粮食节约行动计划》全文如下。
党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央高度重视节粮减损事情，强调要接纳综合步伐降低粮食消耗铺张，坚决刹住铺张粮食的不良民俗。近年来，各地区各部分认真贯彻落实党中央有关决议安排，一直加大厉行节约、阻挡食物铺张事情力度，取得起劲效果，但铺张问题仍禁止忽视，增强粮食全工业链各环节节约减损的使命沉重。为贯彻落实党的十九届五中全会关于“开展粮食节约行动”的安排要求，推动实验《中华人民共和国反食物铺张法》，制订本计划。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，坚持系统治理、依法治理、长效治理，坚持党委向导、政府主导、行业指导、公众加入，突出重点领域和要害环节，强化刚性制度约束，推动粮食全工业链各环节节约减损取得实效，为加速构建更高条理、更高质量、更有用率、更可一连的国家粮食清静包管系统涤讪坚实基础。
到2025年，粮食全工业链各环节节粮减损行动越发硬化实化细化，推动节粮减损取得越发显着效果，节粮减损制度系统、标准系统和监测系统基本建设，常态长效治理机制基本健全，“光盘行动”深入开展，食物铺张问题获得有用阻止，节约粮食、阻挡铺张在全社会蔚然成风。
二、强化农业生产环节节约减损
�。ㄒ唬┩平┮到谠加弥�。完善主要粮食作物品种审定标准，突出高产高效、多抗广适、低损收获的品种特征，加速选育节种宜机品种。体例推进节种减损机械研发导向目录，加大先进适用精量播种机等研发推广力度。集成推广水稻工厂化集中育秧、玉米单粒精播、小麦精量半精量播种，以及种肥同播等要害手艺。
�。ǘ╋蕴锛涞赝肥栈裣�。着力推进粮食细腻收获，强化农机、农艺、品种集成配套，提高要害手艺到位率和笼罩率。制订修订水稻、玉米、小麦、大豆机收减损手艺指导规范，指导农户适时择机收获。勉励地方提升应急抢种抢收装备和应急服务供应能力。加速推广应用智能绿色高效收获机械。将农机手培训纳入高素质农民培育工程，提高机手规范操作能力。
三、增强粮食贮存环节约损
�。ㄈ└纳屏甘巢蠛娓商跫�。将粮食烘干成套设施装备纳入农机新产品津贴试点规模，提升烘干能力。勉励产粮大县推进环保烘干设施应用，加大绿色热源烘干装备推广力度。勉励新型农业谋划主体、粮食企业、粮食产后服务中心等为农户提供粮食烘干服务，烘干用地用电统一按农用标准治理。
�。ㄋ模┲С种傅寂┗Э蒲Т⒘�。增强农户科学储粮手艺培训和服务�？共畋鸸婺Ｅ┗Т⒘缸熬哐⌒图笆髂Ｓτ�。在东北地区推广农户节约简捷高效储粮装具，逐步解决“地趴粮”问题。
�。ㄎ澹┩平执⑸枋┙谠技跛�。勉励开展绿色仓储提升行动和绿色储粮标准化试点。升级修缮老旧仓房，推进粮食仓储信息化。推动粮仓设施分类分级和规范治理，提高用仓质量和效能。
四、增强粮食运输环节约损包管
�。┩晟圃耸浠∩枋┖妥氨�。建设铁路专用线、专用码头、散粮中转及配套设施，镌汰运输环节粮食消耗。推广粮食专用散装运输车、铁路散粮车、散装运输船、敞顶集装箱、口岸专用装卸机械和接纳装备。增强口岸集疏运系统建设，生长粮食集装箱公铁水多式联运。
�。ㄆ撸┙∪┐辶甘澄锪鞣裢�。团结“四好农村路”建设，完善农村交通运输网络，提升粮食运输服务水平。
�。ò耍┛刮锪鞅曜蓟髂�。生长规范化、标准化、信息化散粮运输服务系统，探索应用粮食高效减损物流模式，推动散粮运输装备无缝对接。在“北粮南运”重点线路、要害节点，开展多式联运高效物流衔接手艺树模。
五、加速推进粮食加工环节节粮减损
�。ň牛┨岣吡赣图庸ぷ�。制订修订小麦粉等口粮、食用油加工标准，完善适度加工标准，合理确定加工精度等指标，指导消耗者逐步走出太过追求“精米白面”的饮食误区，提高粮油出品率。提升粮食加工行业数字化治理水平。推进面粉加工装备智能化刷新，推广低温升碾米装备，勉励应用柔性大米加工装备，指导油料油脂适度加工。生长全谷物工业，启动“国家全谷物行动妄想”。立异食物加工配送模式，支持餐饮单位充分使用中央厨房，加速主食配送中心和冷链配套系统建设。
�。ㄊ┰銮克橇狭讣趿刻婊�。推广猪鸡饲料中玉米、豆粕减量替换手艺，充分挖掘使用杂粮、杂粕、粮食加工副产品等替换资源。刷新制油工艺，提高杂粕质量。完善国家饲料质料营养价值数据库，指导饲料企业建设多元化饲料配方结构，推广饲料精准配方手艺和精准配制工艺。加速推广低卵白天粮手艺，提高卵白饲料使用效率，降低豆粕添加比例。增添优质饲草供应，降低牛羊养殖中精饲料用量。
�。ㄊ唬┰銮苛甘匙试醋酆鲜褂�。有用使用米糠、麸皮、胚芽、油料粕、薯渣薯液等粮油加工副产品，生产食用产品、功效物质及工业制品。对以粮食为质料的生物质能源加工业生长举行调控。
六、坚决阻止餐饮消耗环节铺张
�。ㄊ┰銮坎鸵幸的被形卫�。完善餐饮行业反食物铺张制度，健全行业标准、服务规范。勉励指导餐饮服务谋划者自动提醒消耗者适量点餐，自动提供“小份菜”、“小份饭”等服务，在菜单或网络餐饮服务平台的展示页面上向消耗者提供食物分量、规格或者建议消耗人数等信息。充分验展媒体、消耗者等社会监视作用，勉励通过服务热线反应举报餐饮服务谋划者铺张行为。对餐饮服务谋划者食物铺张违法行为，依法严肃查处。
�。ㄊ┞涫档ノ皇程梅词澄锲陶胖卫碓鹑�。单位食堂要增强食物采购、贮存、加工动态治理，推行荤素搭配、少油少盐等康健饮食方法，制订实验避免食物铺张步伐。勉励接纳预约用餐、按量配餐、小份供餐、按需补餐等方法，科学采购和使用食材。抓好机关食堂用餐节约，实验机关食堂反食物铺张事情效果评估和转达制度�？沟ノ皇程眉觳�，纠正铺张行为。
�。ㄊ模┰銮抗裨硕貌徒谠�。各级党政机关、国有企事业单位要落实中央八项划定及着实施细则精神，切实增强公务接待、聚会、培训等公务运动用餐治理。凭证康健、节约要求，科学合理安排饭菜数目，原则上实验自助餐。严禁以聚会、培训等名义组织宴请或大吃大喝。
�。ㄊ澹┙ㄉ杞∪２鸵谠贾卫沓ばЩ�。强化学校就餐现场治理，加大就餐检查力度，落实中小学、幼儿园集中用餐陪餐制度。增强家校相助，强化家庭教育，作育学生勤俭节约、杜绝铺张的优异饮食习惯。普遍开展劳动教育，起劲组织多种形式的粮食节约实践教育运动。
�。ㄊ╋蕴彝ズ托∥宜郊沂澄锲陶�。增强公众营养膳食科普知识宣传，提倡营养平衡、科学文明的饮食习惯，勉励家庭科学制订膳食妄想，按需采买食物，充分使用食材。提倡接纳小分量、多样化、营养搭配的烹饪方法。
�。ㄊ撸┩平嗬试椿褂�。指导地方建设厨余垃圾网络、投放、运输、处置惩罚系统，推动源头减量。通过中央预算内投资、企业刊行绿色债券等方法，支持厨余垃圾资源化使用和无害化处置惩罚，指导社会资源起劲加入。做好厨余垃圾分类网络。探索推进餐桌剩余食物饲料化使用。
七、鼎力大举推进节粮减损科技立异
�。ㄊ耍┣炕甘成忠罩С�。推动气吸排种、低损喂入、高效清选、作业监测等播种收获环节要害共性手艺研发。突破地形匹配手艺，研发与丘陵山区农业生产模式配套的先进适用手艺装备，抓好要害零部件细密制造，镌汰丘陵山区粮食机械收获消耗。增强对倒伏等受灾作物收获机械的研发。指导企业开展粮食高效低损收获机械攻关，优化割台、脱粒、疏散、清选能力。
�。ㄊ牛┩平⒃思跛鹨κ忠仗嶂噬�。生长清静低温高效节能储粮智能化手艺。提升仓储虫霉防控水平，研制新药剂。推广粮食清静蕴藏新仓型，推进横向透风储粮手艺等应用。研发移动式烘干装备，加速试验验证。研究运输工具标准化手艺，开发散粮多式联运衔接和接卸手艺装备、粮食防分级防破碎入仓装置和装备。
�。ǘ┨嵘甘臣庸な忠沼胱氨秆蟹⑺�。生长全谷物质料质量稳固控制、食用品质改良、活性坚持等手艺，开发营养保全型全谷物食物。研究原粮增值加工等要害手艺，生长杂粮食物生产品质控制、营养平衡调配、生物加工等要害手艺。结构以粮食加工为主导工业的国家农业高新手艺工业树模区，推动工业向高端化、智能化、绿色化转变，提升副产品使用手艺水平。
八、增强节粮减损宣布道育指导
�。ǘ唬┛菇诹讣跛鹞拿鹘ㄉ�。把节粮减损要求融入市民条约、村规民约、行业规范等，推进粮食节约宣布道育进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭、进军营。将文明餐桌、“光盘行动”等要求纳入文明都会、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园建设内容，切实验展种种建设的导向和树模作用。
�。ǘ┣炕诹赣呗坌�。深入宣传阐释节粮减损执律例则、政策步伐，普及节粮减损手艺和相关知识。深化公益宣传，全心制作播出节约粮食、阻挡铺张公益广告。在用餐场合显着位置张贴宣传口号或宣传画，增强反食物铺张意识。充分使用天下粮食日和天下粮食清静宣传周等主要时间节点，普遍宣传报道节粮减损履历做法和典范事例。增强粮食清静舆情监测，自动回应社会关切。做好舆论监视，对粮食铺张行为举行曝光。榨取制作、宣布、撒播张扬暴饮暴食等铺张行为的节目或者音视频信息。
�。ǘ┮涣平品缫姿�。提倡文明节俭办婚丧，勉励城乡住民“亲事新办、丧事简办、余事不办”，严酷控制酒席规模和标准，阻止大操大办、铺张铺张。
�。ǘ模┛构式诹讣跛鹣嘀��Ｆ鹁⒓尤胪沤峁甘诚低撤寤帷蕴澄锲陶湃蛐卸仍硕�，向国际社会分享粮食减损履历。推动多双边渠道开展节粮减损的团结研究、手艺树模和职员培训等相助交流。推动国际粮食减损大会机制化。
九、强化包管步伐
�。ǘ澹┰銮孔橹虻�。各地区各部分要站在包管国家粮食清静的高度，切实增强做好节粮减损事情的责任感和紧迫感，将节粮减损事情纳入粮食清静责任制审核，坚持党政同责，压实事情责任。各牵头部分要团结自身职责，紧盯粮食全工业链各环节，提出年度节粮减损目的使命和落实步伐。各有关部分要团结自身职责，亲近配合、主行动为、形成协力，确保节粮减损事情取得扎实效果。
�。ǘ┩晟浦贫缺曜�。强化依法管粮节粮，周全落实《中华人民共和国反食物铺张法》，制订粮食清静包管法。完善相关配套制度，加速建设切合节粮减损要求的粮食全工业链标准，制订增进粮食节约的国家标准和行业标准。行业协会要制订宣布全链条减损降耗的整体标准，对不执行整体标准、造成粮食太过消耗的企业和行为按划定举行严酷约束。
�。ǘ撸┙ㄉ枋硬炱拦阑�。探索粮食损失铺张视察评估要领，建设粮食损失铺张评价标准。研究建设全链条粮食损失铺张评估指标系统，按期开展数据汇总和剖析评估�？故澄锲陶磐臣蒲芯�。
�。ǘ耍┰銮考嗍又卫�。研究建设镌汰粮食消耗铺张的效果评估、转达、赏罚制度。建设部分羁系、行业自律、社会监视等相团结的羁系系统，综合运用自查、抽查、核查等方法，一连开展常态化羁系。
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