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本报记者 高云才 王 浩 李晓晴 《 人民日报 》（ 2021年11月01日 第 04 版）
习近平总书记一直高度重视粮食清静和提倡“厉行节约、阻挡铺张”的社会民俗，多次强调要阻止餐饮铺张行为。习近平总书记强调，要增强立法，强化羁系，接纳有用步伐，建设长效机制，坚决阻止餐饮铺张行为。要进一步增强宣布道育，切实作育节约习惯，在全社会营造铺张可耻、节约为荣的气氛。克日，中办国办印发《粮食节约行动计划》（以下简称《计划》），中央农办认真人就《计划》有关情形和社会关切问题回覆了记者提问。
强化刚性节粮减损制度约束，包管国家粮食清静
记者：《计划》出台有何配景和意义？
答：党的十八大以来，在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下，各地区各部分一直加大“厉行节约、阻挡铺张”事情力度，在节粮减损上取得起劲效果。但要看到，我国是天下上最大的粮食生产国和消耗国，全工业链节粮减损的使命仍相当沉重，空间还很大。
镌汰粮食消耗是包管粮食清静的主要途径。只管我国粮食生产连年丰收，但对粮食清静照旧始终要有� ；馐�。目今，我国粮食需求刚性增添，资源情形约束日益趋紧，粮食增面积、提产量的难度越来越大。全球新冠肺炎疫情一连伸张，天气转变影响日益加剧，包管粮食供应链稳固难度加大，全球濒临严重粮食� ；�。因此，开展粮食节约行动，镌汰粮食损失铺张，具有重大意义。
节粮减损有助于稳产保供，强化粮食清静。据团结国粮农组织统计，每年全球粮食从生产到零售全环节损失约占天下粮食产量的14%。《计划》提出，要在全链条多环节开展节粮减损行动，这相当于增添了粮食有用供应的“无形良田”，为进一步包管国家粮食清静开拓了主要途径。
节粮减损有助于减排降碳，实现绿色生长。粮食产量的增添，离不开耕地、化肥、水资源等大宗消耗�？菇诹讣跛�，不但可以节地节水、节肥节药，还能� ；ど⒓跖沤堤�，实现绿色生长、可一连生长。
节粮减损有助于传承古板美德，践行社会主义焦点价值观。节约是永不过时的美德。节粮减损的社会影响面广、牵动效应强，是引领社会民俗的主要抓手，不但对传承中华民族的勤俭节约美德具有主要意义，还对践行社会主义焦点价值观具有主要导向作用。
记者：《计划》的目的要求是什么？
答：以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，坚持系统治理、依法治理、长效治理，坚持党委向导、政府主导、行业指导、公众加入，突出重点领域和要害环节，强化刚性制度约束，推动粮食全工业链各环节节约减损取得实效，为加速构建更高条理、更高质量、更有用率、更可一连的国家粮食清静包管系统涤讪坚实基础。
团结“十四五”妄想目的使命，《计划》明确提出，到2025年，粮食全工业链各环节节粮减损行动越发硬化实化细化，推动节粮减损取得越发显着效果，节粮减损制度系统、标准系统和监测系统基本建设，常态长效治理机制基本健全，“光盘行动”深入开展，食物铺张问题获得有用阻止，节约粮食、阻挡铺张在全社会蔚然成风。
强化节粮减损立异，构建全链条减损系统
记者：《计划》制订了哪些立异性步伐？
答：《计划》重点提出了全链条、行动力和科技立异3个方面的立异性步伐。
突出全链条，强化综合施策。瞄准粮食生产、贮存、运输、加工、消耗等环节综合施策，做好配套衔接。从生产源头管控、储运环节约损、加工使用水平提升到阻止餐饮铺张等方面作出系统安排，构建了“产储运加消”全链条减损系统。
突出行动力，强化执行落地。《计划》明确了节粮减损的目的，提出了一系列越发扎实的硬行动和新使命，以开展粮食节约行动的方法增进节粮减损事情落实落细落地。
突出科技立异，强化手艺减损。《计划》将“鼎力大举推进节粮减损科技立异”单独列为一节，从生产手艺支持、储运减损要害手艺提质升级、粮食加工手艺与装备研发水平提升等方面安排了越发详细、越发细化的行动，使节粮减损事情有了越发坚实的科技支持。
记者：《计划》提出了哪些针对性行动？
答：《计划》重点围绕粮食损失铺张的突出问题，提出了针对性行动。
在生产环节，针对播种粗放、收割机械细腻化作业水平不敷、农机农艺不配套、农机手操作不规范等问题，《计划》提出：一是要推进农业节约用种，加速选育节种宜机品种，加大先进适用精量播种机等研发推广力度，集成推广水稻工厂化集中育秧、玉米单粒精播、小麦精量半精量播种等要害手艺 ；二是要镌汰田间地头收获消耗，推进粮食细腻收获，制订修订水稻、玉米、小麦、大豆机收减损手艺指导规范，提升应急抢种抢收装备和应急服务供应能力，提高农机手规范操作能力。
在贮存环节，针对仓储设施老化陈腐、仓容缺口大、仓储设施缺乏以及农户储粮损失大等问题，《计划》明确了3个方面的行动：一要改善粮食产后烘干条件，将粮食烘干成套设施装备纳入农机新产品津贴试点规模，勉励产粮大县推进环保烘干设施应用，并勉励新型农业谋划主体、粮食企业、粮食产后服务中心等为农户提供粮食烘干服务。二要支持指导农户科学储粮，增强手艺培训和服务，开展差别规模农户储粮装具选型及树模应用。三要推进仓储设施节约减损，勉励开展绿色仓储提升行动和绿色储粮标准化试点，升级修缮老旧仓房，推动粮仓设施分类分级和规范治理等。
在运输环节，针对专业化粮食运输车辆装备应用缺乏、标准化运输水平不高等问题，《计划》提出：一要完善运输基础设施和装备，建设铁路专用线、专用码头、散粮中转及配套设施，生长粮食集装箱公铁水多式联运。二要健全农村粮食物流服务网络，完善农村交通运输网络。三要开展物流标准化树模，生长规范化、标准化、信息化散粮运输服务系统，开展多式联运高效物流衔接手艺树模。
在加工环节，针对粮食太过加工造成的出品率降低、营养因素损失等问题，《计划》提出：一要提高粮油加工转化率，如制订修订口粮、食用油加工标准，提升粮食加工行业数字化治理水平。二要增强饲料粮减量替换。三要增强粮食资源综合使用，有用使用粮油加工副产品，生产食用产品、功效物质及工业制品。
在餐饮消耗环节，针对商业餐饮、公共食堂和家庭饮食等领域铺张问题，《计划》从餐饮行业、单位食堂、公务运动、学校、家庭以及小我私家等差别环节、差别主体划分举行制度规范约束，强化监视检查力度，指导消耗理念，坚决阻止“舌尖上的铺张”。
强化节粮减损社会发动，凝聚各方共识见行动、见实效
记者：在有用阻止餐饮消耗环节的铺张上，应怎样发力？
答：党的十八大以来，各地区各部分贯彻落实习近平总书记主要指示精神，出台相关文件，开展“光盘行动”，鼎力大举整治铺张征象，“舌尖上的铺张”征象有所改观，群众反应强烈的公款餐饮铺张行为获得有用阻止。同时，一些地方餐饮铺张征象仍然保存，一连推进阻止餐饮铺张事情仍需增强。
《计划》在《中华人民共和国反食物铺张法》基础上，有针对性地安排相关步伐。增强餐饮行业谋划行为治理，完善餐饮行业反食物铺张制度，勉励指导餐饮服务谋划者自动提醒消耗者适量点餐，自动提供“小份菜”“小份饭”等服务 ；落实单位食堂反食物铺张治理责任，勉励接纳预约用餐、按量配餐、小份供餐、按需补餐等方法，科学采购和使用食材，抓好机关食堂用餐节约，实验机关食堂反食物铺张事情效果评估和转达制度 ；增强公务运动用餐节约，切实增强公务接待、聚会、培训等公务运动用餐治理，科学合理安排饭菜数目，原则上实验自助餐 ；建设健全学校餐饮节约治理长效机制，落实中小学、幼儿园集中用餐陪餐制度，作育学生勤俭节约、杜绝铺张的优异饮食习惯 ；镌汰家庭和小我私家食物铺张，增强公众营养膳食科普知识宣传，提倡营养平衡、科学文明的饮食习惯 ；推进厨余垃圾资源化使用，通过中央预算内投资、企业刊行绿色债券等方法，支持厨余垃圾资源化使用和无害化处置惩罚，并指导社会资源起劲加入。
记者：怎样开展国际节粮减损相助？
答：粮食清静是事关人类生涯的根天性问题。作为生长中国家和认真任大国，中国愿与天下各国通力相助，起劲实现2030年镌汰粮食损失和铺张的目的，为维护天下粮食清静作出更大孝顺。《计划》在开展国际相助上作出详细安排� Ｆ鹁⒓尤胪沤峁甘诚低撤寤帷蕴澄锲陶湃蛐卸仍硕�，向国际社会分享粮食减损履历 ；推动多双边渠道开展节粮减损团结研究、手艺树模和职员培训等相助交流 ；推动国际粮食减损大会机制化。
记者：怎样确保节粮减损落到实处、见到效果？
答：节粮减损，重在行动。《计划》从组织向导、制度建设、评估机制、执行羁系上作出系统安排，确保节粮减损落到实处、见到效果。
要增强组织向导。将节粮减损事情纳入粮食清静责任制审核，坚持党政同责。各牵头部分要团结自身职责，提出年度节粮减损目的使命和落实步伐。
要完善制度标准。强化依法管粮节粮，周全落实《中华人民共和国反食物铺张法》，制订粮食清静包管法，构建切合节粮减损要求的粮食全工业链标准，制订增进粮食节约的国家标准、行业标准和整体标准。
要建设视察评估机制。探索粮食损失铺张视察评估要领，建设粮食损失铺张评价标准，研究建设全链条粮食损失铺张评估指标系统，按期开展数据汇总和剖析评估。
要增强监视治理。研究建设镌汰粮食消耗铺张的效果评估、转达、赏罚制度，建设部分羁系、行业自律、社会监视等相团结的羁系系统，综合运用自查、抽查、核查等方法，一连开展常态化羁系。
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