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本报记者 卞民德 《 人民日报 》（ 2022年04月05日 第 01 版）
构建刷新开放新的体制机制，是河北雄安新区的生命基因。
站在新一轮刷新开放的要害历史节点，习近平总书记明确提出，要面向雄安新区提出一批刷新开放新行动，展现我国深化刷新生长效果，这也是庆祝刷新开放40周年的重放纵措之一。
2019年1月，《中共中央国务院关于支持河北雄安新区周全深化刷新和扩大开放的指导意见》宣布，提出“凭证雄安新区现真相形和特点，推动各领域刷新开放前沿政策步伐和具有前瞻性的立异试点树模项目在雄安新区落地、先行先试，为天下提供可复制可推广的履历”。
启动及格境外有限合资人营业试点，完成首笔碳排放权跨境生意，推进自贸试验区“证照疏散”刷新全笼罩试点……设立5年来，雄安新区把开放作为高质量生长的必由之路，锚定“开放生长先行区”的生长定位，一连深化制度立异，着力生长商业新业态新模式，加速培育相助和竞争新优势，起劲打造条理更高、领域更广、辐射更强的开放型经济新高地。
行走雄安新区，开放生长的气息扑面而来。
大胆试、大胆闯、自主改，制度立异一连深化
暖阳下，雄安高铁站站房顶部，一块块光伏板熠熠生辉。外地人笑言：“这个高铁站纷歧般。”
2021年7月，雄安高铁站站房顶部光伏项目67.5万千瓦时上网发电量形成的碳资产，被出售给澳大利亚YNIWM公司，用于抵消约465吨的二氧化碳排放。
“这是我们公司的首笔碳资产全球生意，也是雄安新区首笔国际绿证营业。”国家电网雄安综合能源服务有限公司相关认真人于洪利先容。
作为继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有天下意义的新区，雄安新区要开创国家新区和都会生长的全新模式，依赖立异驱动、刷新开放，力争成为最有勇气立异的都会。
《中共中央国务院关于支持河北雄安新区周全深化刷新和扩大开放的指导意见》出台后，有关方面陆续制订雄安质量标准系统、人力资源、行政体制等首批15个配套计划，为新区生长提供强有力的政策支持，雄安新区建设开放生长先行区蹄疾步稳。
自贸试验区刷新试点使命加速落地——
《河北雄安新区妄想纲要》提出，支持以雄安新区为焦点设立中国（河北）自由商业试验区。2019年8月，河北自贸试验区正式挂牌设立。阻止现在，总体计划中明确的刷新试点使命，在雄安片区的总体实验率达97.3%。揭牌设立中国国际经济商业仲裁委员会雄循分会，构建多元化纠纷解决机制；推进金融科技立异羁系，已试点3批9个金融立异应用；顺遂启动及格境外有限合资人营业试点；出台外商投资股权投资类企业试点暂行步伐；中国人民银行数字人民币试点应用场景有序扩大，已探索出14654个营业场景，累计实现生意金额77亿元……一个个刷新试点使命落地实验，结出一批制度立异效果，两项在天下复制推广、9项在河北省复制推广。
周全深化服务商业立异生长试点稳步推进——
2020年8月，雄安新区入选周全深化服务商业立异生长试点。一年多来，雄安新区着重在探索新业态新模式、立异羁系模式、提升商业便当化、完善体制机制等领域开展首创性、差别化探索，117项使命实验率达50%，并形成若干可复制推广的履历和实践案例。其中，加速智能都会建设助力服务商业新业态生长入选商务部周全深化服务商业立异生长试点第一批最佳实践案例；深入开展数字人民币立异应用入选商务部周全深化服务商业立异生长试点第二批最佳实践案例。
商业便当化水平一直提升——
2019年10月，京津冀三地海关签署支持雄安新区周全深化刷新和扩大开放的相助备忘录，提升京津冀跨境商业便当化水平。2021年，雄安新区首票应用“集疏港智慧平台”治理的“船边直提”报关单顺遂通关，首票抵港直装报关单顺遂通关放行。“一系列便捷通关步伐落地实验，不但助力雄安新区开放生长，也增强了雄安新区与京津、海内其他区域的相助交流。”雄安海关关长高永丰体现。
扩大对内对外开放，修建开放生长新高地，是雄安新区担负的主要使命。“雄安新区起劲融入‘一带一起’建设，加速政府职能转变，起劲探索治理模式立异，着力建设与国际投资商业通行规则相衔接的制度系统。”河北自贸试验区雄安片区管委会副主任郑政蓉说，“眼下，雄安新区正坚持问题导向，在重点领域和要害环节刷新立异上集中发力。”
以开放促生长、以相助促协同，新兴业态加速生长
雄县朱各庄镇，一经默默无闻，现在正在跨境电商领域崭露“尖尖角”。
2020年4月，国务院批复赞成在雄安新区设立跨境电子商务综合试验区。这一年，石朝亚来到了朱各庄工业园，成为首批“吃螃蟹”的人之一。
雄安新区妄想规模涉及河北省雄县、容城县、安新县3个县及周边部分区域，工业基础相对弱、跨境商业规模小，企业开展跨境电子商务少，获取外贸订单主要靠加入展会等古板方法。作为工业园运营认真人，石朝亚请来专家对企业开展培训，“已往的一年，我们不追求营业额，而是重在打基础、建生态，配合培育市场。”
现在，生长势头让石朝亚知足。雄安新区跨境电商线上综合服务平台（一期）搭建服务器并完成� ？榧芄�，朱各庄工业园、白洋淀工业园先后挂牌运营，首个跨境电商收支口羁系场合通过验收并投入使用，跨境电子商务“9610”模式、“9710”模式落地实验。2021年，雄安新区跨境电商出口额突破2300万元，实现了从无到有的跨越式生长。
不但是跨境电商，5年来，雄安新区以开放促生长、以相助促协同，着力生长商业新业态新模式，加速培育相助和竞争新优势。
“我们是海内首家注册地在雄安新区、带有雄安标识的融资租赁公司。”中交雄安融资租赁有限公司总司理吴军2017年12月来到雄安新区创业，“希望通过融资租赁的方法，为雄安新区导入优势工业，增进工业升级和集聚生长。”
使用“谋划租赁+入口装备租赁”模式，引进德国孟克公司3500液压打桩锤；设计“立异之路”号半潜船售后回租计划，完成雄安新区首笔“跨境融资+跨境投放”联动营业……阻止2021年底，中交雄安融资租赁有限公司累计签约金额近300亿元、投放近260亿元，营业已笼罩海内22个省份并走向外洋。
不久前，雄安新区出台增进融资租赁业高质量生长的若干意见，提出优先在河北自贸试验区雄安片区建设驻足雄安、服务京津冀、辐射外洋的租赁业高质量生长群集区，支持种种出资主体在新区设立融资租赁机构、专业子公司和特殊项目公司开展租赁营业。
凭证妄想纲要，雄安新区要通过承接切合新区定位的北京非首都功效疏解，起劲吸纳和集聚立异要素资源，高起点结构高端高新工业，建设实体经济、科技立异、现代金融、人力资源协同生长的现代工业系统。接轨国际，生长金融服务、科技服务、商务服务、智慧物流、现代供应链、数字妄想、数字创意、智慧教育、智慧医疗……雄安新区正在加速高端现代服务业的结构。
完善硬设施、提升软情形，开放新高地未来可期
1月28日，津石高速公路天津东段正式通车。至此，天津港区域与雄安新区的直通高速通道彻底意会。地处华北要地的雄安新区，由此有了一条便捷出海通道。
随着建设历程加速，承载着千年大计的雄安新区，开放生长的后发优势日益彰显。
硬设施在完善，开放生长的基础愈发坚实——
野外间，雄安新区轨道交通R1线正紧锣密鼓建设。在不久的未来，从雄安新区焦点区出发，不到20分钟，即可抵达北京大兴国际机场。向东看，大广高速、津石高速、津雄高速等交织成网，毗连雄安新区和天津港、河北黄骅港，出海大通道愈发通畅。
跨境电子商务综合试验区朱各庄工业园不远处，雄安新区综合保税区项目正有序建设。未来，雄安新区将以融资租赁、跨境电商、分装分销等业态为重点，用好“雄安新区+自贸试验区+跨境电子商务综合试验区+综合保税区”四区叠加优势，打造特色鲜明、海内一流的综合保税区。
“雄安新区现在既有空港优势，也有海上门户。”雄安新区刷新生长局局长于国义说，“我们正着手探索设立虚拟的无水港，还将开设国际商业简单窗口，加速开放生长。”
软情形在提升，开放生长的政策更趋健全——
支持雄安新区开展国际人才治理刷新试点，为外籍立异创业职员提供更多签证和居留便当；支持在雄安新区设立外商独资或中外合资金融机构；放宽外汇资金收支管制，增进雄安新区投融资汇兑便当化，稳步推进人民币资源项目可兑换；勉励开放型平台、“一带一起”建设相关国际相助平台优先在雄安新区结构……
2021年，雄安新区外贸收支口总值同比增添64.4%。起步之初就站在新一轮刷新开放的要害历史节点上，雄安新区既有起步阶段的政策支持，又有久远生长的制度包管，开放生长远景辽阔。
雄安新区管委会副主任吴水师体现，雄安新区将坚持稳字当头、稳中求进，起劲融入“一带一起”建设，自动服务北京国际来往中心功效，增强与京津等区域相助交流，打造扩大开放新高地和对外相助新平台，为提升京津冀开放型经济水平作出主要孝顺。
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