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着力构建双重预防机制  

周全筑牢清静生产“防火墙”

鹤岗矿业公司总司理  韩福生

鹤岗矿业公司已有百年开采史，随着开采深度的增添，矿井水、火、瓦斯、攻击地压等灾难越来越重，特殊是灾难耦合叠加征象越来越突出，对清静生产组成了严重威胁。近几年来，通过着力构建和实验清静危害分级管控和隐患排查治理双重预防系统，筑牢了一道超前研判、危害可控的清静生产“防火墙”。

一、推进双重预防机制建设，是实现危害超前管控、化解事故危险源的有用步伐

习近平总书记在中央政治局127次聚会上强调“对易发重特大事故的行业领域接纳危害分级管控、隐患排查治理双重预防性事情机制，推动清静生产关口前移”。危害对煤矿来说，是始终客观保存的，是与生俱来的。同时，煤矿的危害尚有一个很主要的特殊性，就是危害难以彻底消除，煤矿只要开采，水、火、瓦斯、煤尘、攻击地压这些自然灾难就是我们最大的危害。开展双重预防机制建设，就是要通过种种手艺手段，有用排查危害，制订管控步伐，把提防危害挺在隐患之前、把隐患祛除在事故之前。

（一）完善顶层设计。建设了由总司理认真的组织机构，制订《鹤岗矿业公司推进煤矿清静危害分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制建设事情实验计划》，建设健全了双重预防机制岗位责任制、运行包管、通告公示、教育培训、档案治理、审核赏罚，以及清静危害防控步伐、隐患排查整改闭合销号、重大清静危害和重大隐患报告等十余项制度。各生产建设单位均建设了双重预防机制建设办公室，明确矿长是构建双重预防机制建设第一责任人，统一组织向导和协调指挥本单位双重预防机制建设事情。

（二）规范流程标准。一是在清静危害分级管控方面。使用公司清静剖析，防冲、防火事情室以及各矿手艺事情室超前研判、准确分级，提出了切实可行的管控步伐，分层级、分重点举行管控。落实完善“四账、四制、一库、一系统”基础事情。今年以来，鹤矿公司所属各生产建设单位共辨识危害源28个，排查清静危害点1136处，其中红色危害99处、橙色危害145处、黄色危害559处、蓝色危害233处，均接纳了有用的清静危害管控步伐，抵达了规避、降低和监测危害的目的。二是在隐患排查治理方面。团结矿井采掘生产接续妄想、灾难类型、季节转变、清静危害辨识评估效果等情形，制订年度隐患排查妄想，形成了“排查建档、下达指令、挂牌督办、落实整改、验收注销、报告反响”的隐患排查及闭合治理流程。今年以来，共查改清静隐患3354条，按责任追究处分636人次，处分金额近21万元，用严细的危害研判助推隐患排查整改事情效果。

现在，各矿通过推进双重预防机制建设，开展“4+1”辨识评估，矿长能够掌握重大危害及主要管控步伐，分担认真人及专业手艺职员能够掌握相关规模的重大危害管控步伐，从超前剖析中研判危害，从危害管控中发明隐患、制订整改计划、落实整改步伐、验证整改效果，增进隐患从发明到整改闭合都在监视治理下，增进危害剖析、隐患排查治理事情成为一个“闭合线路”，有用地筑牢了清静生产“防火墙”。

二、落实双重预防机制建设，是夯实清静基础、推进清静生长的基础途径

落实双重预防机制建设，必需驻足于企业现实，既要看到我们现在接纳的步伐是切合现实的，更要进一步团结保存问题，一直地完善和修订。现在，在双重预防机制建设上还保存一些突出问题：学习培训力度还需要增强，个体事情职员对相关内容掌握不清，辨识、评估内容缺项，危害辨识的事情流程还不完善，没有对辨识的危害举行评估，辨识效果没有增补到年度重大清静危害清单中；仍有个体治理干部对“双控”机制熟悉不深、职责不清，自身责任不落实，不可严酷凭证标准推行职责。

我们的企业矿老井深、点多面广，用人多、工效低，一线职员较多，危害点多。双重预防机制是从设计、建设、生产等整个历程，举行危害源的预先辨识、评估、分级管控，使危害降低超前化解，关于我们国有老矿区清静治理有着极大的增进作用。以是，抓好双重预防机制建设历程中，我们必需做到持之以恒、立异生长，坚持划定行动与自选行动有机团结，才华真正把危害分级管控挺在隐患前面，严防清静危害演酿成隐患。

（一）在落实划定行动方面。一要继续增强培训。深入学习和掌握标准和流程，确保公司及各矿做到准确划分危害单位，找准危害源和危害点，周全辨识清静危害，做好清静危害自辨自控、隐患自查自改事情，提升双重预防机制建设整体水平。二要坚持向导带动。重点是矿长、总工程师及系统认真人必需严酷推行事情职责、亲力亲为，按期研究双重预防机制建设事情希望情形，认真解决保存的突出问题。必需团结本单位现实，增强视察研究，逐步完善实验计划，细化目的使命，明确事情责任，强力推进实验。三要强化监视审核。公司各清静生产责任部室，严酷落实清静羁系和系统指导检查职责，每月开展清静危害管控、隐患治理动态检查，使用审核机制对保存问题较多的单位和小我私家按文件举行审核，催促落实双重预防机制建设事情。四要坚持科学推进。接纳科学系统的方法要领举行危害剖析，注重随着井下生产条件的一直转变，以及季节性的灾难影响，着力增强不牢靠的危害点和危害源研判，制订分级步伐，确保管控闭合到位；对清静隐患实时举行排查整改，确保销号闭合到位。

（二）在开展自选行动方面。切实将“耦合灾难”治理作为推进双重预防机制建设、化解清静危害的着力点和落脚点。一是针对采煤事人情耦合灾难治理，我们起劲推进采煤事人情全历程灾难危害预控，超前做好事人情“设计、掘进、装置、生产和收尾”五个阶段的危害提防和治理步伐，对可能泛起的水、火、瓦斯、顶板、地质结构等灾难危害提前预判、超前接纳步伐，切实解决想不到、看不清的问题。二是建设设计审批三级管控机制。矿内审批时代，重点剖析研判采煤事人情可能保存的倒运因素和问题，在设计阶段查找的是否准确，提出解决步伐。公司审批时代，由公司（采、掘、妄想）副总牵头，组织公司部室会审。需要复审的，由公司总工程师牵头，重点落实耦合灾难危害防控步伐综合协调研究。三是由董事长或总司理牵头，对保存问题较量多的采掘事人情，举行研判剖析，督导现场落实，解决问题，从严清静危害科学管控。四是由公司生产副总司理牵头，每月重点对各矿采煤事人情在掘送切眼或装置时代事情举行检查指导，提前研究地质结构，阻止可能泛起的问题。

构建双重预防系统不但能够改变古板清静治理看法，更能够提升清静治理效能。我们要本着“严谨、详尽、扎实”的事情要求，起劲自动、多措并举，形成各负其责、相互配合、上下联系、纵横交织的治理系统，建设起全员加入、全岗位笼罩、全历程衔接的双重预防排查治理机制，为企业筑牢清静生产基本。