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《 人民日报 》（ 2021年11月01日 第 04 版）
新华社北京10月31日电 克日 ，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《粮食节约行动计划》 ，并发出通知 ，要求各地区各部分团结现实认真贯彻落实 。
《粮食节约行动计划》全文如下 。
党的十八大以来 ，以习近平同志为焦点的党中央高度重视节粮减损事情 ，强调要接纳综合步伐降低粮食消耗铺张 ，坚决刹住铺张粮食的不良民俗 。近年来 ，各地区各部分认真贯彻落实党中央有关决议安排 ，一直加大厉行节约、阻挡食物铺张事情力度 ，取得起劲效果 ，但铺张问题仍禁止忽视 ，增强粮食全工业链各环节节约减损的使命沉重 。为贯彻落实党的十九届五中全会关于“开展粮食节约行动”的安排要求 ，推动实验《中华人民共和国反食物铺张法》 ，制订本计划 。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，坚持系统治理、依法治理、长效治理 ，坚持党委向导、政府主导、行业指导、公众加入 ，突出重点领域和要害环节 ，强化刚性制度约束 ，推动粮食全工业链各环节节约减损取得实效 ，为加速构建更高条理、更高质量、更有用率、更可一连的国家粮食清静包管系统涤讪坚实基础 。
到2025年 ，粮食全工业链各环节节粮减损行动越发硬化实化细化 ，推动节粮减损取得越发显着效果 ，节粮减损制度系统、标准系统和监测系统基本建设 ，常态长效治理机制基本健全 ，“光盘行动”深入开展 ，食物铺张问题获得有用阻止 ，节约粮食、阻挡铺张在全社会蔚然成风 。
二、强化农业生产环节节约减损
� 。ㄒ唬┩平┮到谠加弥� 。完善主要粮食作物品种审定标准 ，突出高产高效、多抗广适、低损收获的品种特征 ，加速选育节种宜机品种 。体例推进节种减损机械研发导向目录 ，加大先进适用精量播种机等研发推广力度 。集成推广水稻工厂化集中育秧、玉米单粒精播、小麦精量半精量播种 ，以及种肥同播等要害手艺 。
� 。ǘ╋蕴锛涞赝肥栈裣� 。着力推进粮食细腻收获 ，强化农机、农艺、品种集成配套 ，提高要害手艺到位率和笼罩率 。制订修订水稻、玉米、小麦、大豆机收减损手艺指导规范 ，指导农户适时择机收获 。勉励地方提升应急抢种抢收装备和应急服务供应能力 。加速推广应用智能绿色高效收获机械 。将农机手培训纳入高素质农民培育工程 ，提高机手规范操作能力 。
三、增强粮食贮存环节约损
� 。ㄈ└纳屏甘巢蠛娓商跫� 。将粮食烘干成套设施装备纳入农机新产品津贴试点规模 ，提升烘干能力 。勉励产粮大县推进环保烘干设施应用 ，加大绿色热源烘干装备推广力度 。勉励新型农业谋划主体、粮食企业、粮食产后服务中心等为农户提供粮食烘干服务 ，烘干用地用电统一按农用标准治理 。
� 。ㄋ模┲С种傅寂┗Э蒲Т⒘� 。增强农户科学储粮手艺培训和服务 � ？共畋鸸婺Ｅ┗Т⒘缸熬哐⌒图笆髂Ｓτ� 。在东北地区推广农户节约简捷高效储粮装具 ，逐步解决“地趴粮”问题 。
� 。ㄎ澹┩平执⑸枋┙谠技跛� 。勉励开展绿色仓储提升行动和绿色储粮标准化试点 。升级修缮老旧仓房 ，推进粮食仓储信息化 。推动粮仓设施分类分级和规范治理 ，提高用仓质量和效能 。
四、增强粮食运输环节约损包管
� 。┩晟圃耸浠∩枋┖妥氨� 。建设铁路专用线、专用码头、散粮中转及配套设施 ，镌汰运输环节粮食消耗 。推广粮食专用散装运输车、铁路散粮车、散装运输船、敞顶集装箱、口岸专用装卸机械和接纳装备 。增强口岸集疏运系统建设 ，生长粮食集装箱公铁水多式联运 。
� 。ㄆ撸┙∪┐辶甘澄锪鞣裢� 。团结“四好农村路”建设 ，完善农村交通运输网络 ，提升粮食运输服务水平 。
� 。ò耍┛刮锪鞅曜蓟髂� 。生长规范化、标准化、信息化散粮运输服务系统 ，探索应用粮食高效减损物流模式 ，推动散粮运输装备无缝对接 。在“北粮南运”重点线路、要害节点 ，开展多式联运高效物流衔接手艺树模 。
五、加速推进粮食加工环节节粮减损
� 。ň牛┨岣吡赣图庸ぷ� 。制订修订小麦粉等口粮、食用油加工标准 ，完善适度加工标准 ，合理确定加工精度等指标 ，指导消耗者逐步走出太过追求“精米白面”的饮食误区 ，提高粮油出品率 。提升粮食加工行业数字化治理水平 。推进面粉加工装备智能化刷新 ，推广低温升碾米装备 ，勉励应用柔性大米加工装备 ，指导油料油脂适度加工 。生长全谷物工业 ，启动“国家全谷物行动妄想” 。立异食物加工配送模式 ，支持餐饮单位充分使用中央厨房 ，加速主食配送中心和冷链配套系统建设 。
� 。ㄊ┰銮克橇狭讣趿刻婊� 。推广猪鸡饲料中玉米、豆粕减量替换手艺 ，充分挖掘使用杂粮、杂粕、粮食加工副产品等替换资源 。刷新制油工艺 ，提高杂粕质量 。完善国家饲料质料营养价值数据库 ，指导饲料企业建设多元化饲料配方结构 ，推广饲料精准配方手艺和精准配制工艺 。加速推广低卵白天粮手艺 ，提高卵白饲料使用效率 ，降低豆粕添加比例 。增添优质饲草供应 ，降低牛羊养殖中精饲料用量 。
� 。ㄊ唬┰銮苛甘匙试醋酆鲜褂� 。有用使用米糠、麸皮、胚芽、油料粕、薯渣薯液等粮油加工副产品 ，生产食用产品、功效物质及工业制品 。对以粮食为质料的生物质能源加工业生长举行调控 。
六、坚决阻止餐饮消耗环节铺张
� 。ㄊ┰銮坎鸵幸的被形卫� 。完善餐饮行业反食物铺张制度 ，健全行业标准、服务规范 。勉励指导餐饮服务谋划者自动提醒消耗者适量点餐 ，自动提供“小份菜”、“小份饭”等服务 ，在菜单或网络餐饮服务平台的展示页面上向消耗者提供食物分量、规格或者建议消耗人数等信息 。充分验展媒体、消耗者等社会监视作用 ，勉励通过服务热线反应举报餐饮服务谋划者铺张行为 。对餐饮服务谋划者食物铺张违法行为 ，依法严肃查处 。
� 。ㄊ┞涫档ノ皇程梅词澄锲陶胖卫碓鹑� 。单位食堂要增强食物采购、贮存、加工动态治理 ，推行荤素搭配、少油少盐等康健饮食方法 ，制订实验避免食物铺张步伐 。勉励接纳预约用餐、按量配餐、小份供餐、按需补餐等方法 ，科学采购和使用食材 。抓好机关食堂用餐节约 ，实验机关食堂反食物铺张事情效果评估和转达制度 � ？沟ノ皇程眉觳� ，纠正铺张行为 。
� 。ㄊ模┰銮抗裨硕貌徒谠� 。各级党政机关、国有企事业单位要落实中央八项划定及着实施细则精神 ，切实增强公务接待、聚会、培训等公务运动用餐治理 。凭证康健、节约要求 ，科学合理安排饭菜数目 ，原则上实验自助餐 。严禁以聚会、培训等名义组织宴请或大吃大喝 。
� 。ㄊ澹┙ㄉ杞∪２鸵谠贾卫沓ばЩ� 。强化学校就餐现场治理 ，加大就餐检查力度 ，落实中小学、幼儿园集中用餐陪餐制度 。增强家校相助 ，强化家庭教育 ，作育学生勤俭节约、杜绝铺张的优异饮食习惯 。普遍开展劳动教育 ，起劲组织多种形式的粮食节约实践教育运动 。
� 。ㄊ╋蕴彝ズ托∥宜郊沂澄锲陶� 。增强公众营养膳食科普知识宣传 ，提倡营养平衡、科学文明的饮食习惯 ，勉励家庭科学制订膳食妄想 ，按需采买食物 ，充分使用食材 。提倡接纳小分量、多样化、营养搭配的烹饪方法 。
� 。ㄊ撸┩平嗬试椿褂� 。指导地方建设厨余垃圾网络、投放、运输、处置惩罚系统 ，推动源头减量 。通过中央预算内投资、企业刊行绿色债券等方法 ，支持厨余垃圾资源化使用和无害化处置惩罚 ，指导社会资源起劲加入 。做好厨余垃圾分类网络 。探索推进餐桌剩余食物饲料化使用 。
七、鼎力大举推进节粮减损科技立异
� 。ㄊ耍┣炕甘成忠罩С� 。推动气吸排种、低损喂入、高效清选、作业监测等播种收获环节要害共性手艺研发 。突破地形匹配手艺 ，研发与丘陵山区农业生产模式配套的先进适用手艺装备 ，抓好要害零部件细密制造 ，镌汰丘陵山区粮食机械收获消耗 。增强对倒伏等受灾作物收获机械的研发 。指导企业开展粮食高效低损收获机械攻关 ，优化割台、脱粒、疏散、清选能力 。
� 。ㄊ牛┩平⒃思跛鹨κ忠仗嶂噬� 。生长清静低温高效节能储粮智能化手艺 。提升仓储虫霉防控水平 ，研制新药剂 。推广粮食清静蕴藏新仓型 ，推进横向透风储粮手艺等应用 。研发移动式烘干装备 ，加速试验验证 。研究运输工具标准化手艺 ，开发散粮多式联运衔接和接卸手艺装备、粮食防分级防破碎入仓装置和装备 。
� 。ǘ┨嵘甘臣庸な忠沼胱氨秆蟹⑺� 。生长全谷物质料质量稳固控制、食用品质改良、活性坚持等手艺 ，开发营养保全型全谷物食物 。研究原粮增值加工等要害手艺 ，生长杂粮食物生产品质控制、营养平衡调配、生物加工等要害手艺 。结构以粮食加工为主导工业的国家农业高新手艺工业树模区 ，推动工业向高端化、智能化、绿色化转变 ，提升副产品使用手艺水平 。
八、增强节粮减损宣布道育指导
� 。ǘ唬┛菇诹讣跛鹞拿鹘ㄉ� 。把节粮减损要求融入市民条约、村规民约、行业规范等 ，推进粮食节约宣布道育进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭、进军营 。将文明餐桌、“光盘行动”等要求纳入文明都会、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园建设内容 ，切实验展种种建设的导向和树模作用 。
� 。ǘ┣炕诹赣呗坌� 。深入宣传阐释节粮减损执律例则、政策步伐 ，普及节粮减损手艺和相关知识 。深化公益宣传 ，全心制作播出节约粮食、阻挡铺张公益广告 。在用餐场合显着位置张贴宣传口号或宣传画 ，增强反食物铺张意识 。充分使用天下粮食日和天下粮食清静宣传周等主要时间节点 ，普遍宣传报道节粮减损履历做法和典范事例 。增强粮食清静舆情监测 ，自动回应社会关切 。做好舆论监视 ，对粮食铺张行为举行曝光 。榨取制作、宣布、撒播张扬暴饮暴食等铺张行为的节目或者音视频信息 。
� 。ǘ┮涣平品缫姿� 。提倡文明节俭办婚丧 ，勉励城乡住民“亲事新办、丧事简办、余事不办” ，严酷控制酒席规模和标准 ，阻止大操大办、铺张铺张 。
� 。ǘ模┛构式诹讣跛鹣嘀� �Ｆ鹁⒓尤胪沤峁甘诚低撤寤帷蕴澄锲陶湃蛐卸仍硕� ，向国际社会分享粮食减损履历 。推动多双边渠道开展节粮减损的团结研究、手艺树模和职员培训等相助交流 。推动国际粮食减损大会机制化 。
九、强化包管步伐
� 。ǘ澹┰銮孔橹虻� 。各地区各部分要站在包管国家粮食清静的高度 ，切实增强做好节粮减损事情的责任感和紧迫感 ，将节粮减损事情纳入粮食清静责任制审核 ，坚持党政同责 ，压实事情责任 。各牵头部分要团结自身职责 ，紧盯粮食全工业链各环节 ，提出年度节粮减损目的使命和落实步伐 。各有关部分要团结自身职责 ，亲近配合、主行动为、形成协力 ，确保节粮减损事情取得扎实效果 。
� 。ǘ┩晟浦贫缺曜� 。强化依法管粮节粮 ，周全落实《中华人民共和国反食物铺张法》 ，制订粮食清静包管法 。完善相关配套制度 ，加速建设切合节粮减损要求的粮食全工业链标准 ，制订增进粮食节约的国家标准和行业标准 。行业协会要制订宣布全链条减损降耗的整体标准 ，对不执行整体标准、造成粮食太过消耗的企业和行为按划定举行严酷约束 。
� 。ǘ撸┙ㄉ枋硬炱拦阑� 。探索粮食损失铺张视察评估要领 ，建设粮食损失铺张评价标准 。研究建设全链条粮食损失铺张评估指标系统 ，按期开展数据汇总和剖析评估 � ？故澄锲陶磐臣蒲芯� 。
� 。ǘ耍┰銮考嗍又卫� 。研究建设镌汰粮食消耗铺张的效果评估、转达、赏罚制度 。建设部分羁系、行业自律、社会监视等相团结的羁系系统 ，综合运用自查、抽查、核查等方法 ，一连开展常态化羁系 。
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