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《 人民日报 》（ 2021年10月13日 第 01 版）
人民民主是社会主义的生命 ，是一种全历程的民主。
党的十八大以来 ，以习近平同志为焦点的党中央坚持党的向导、人民当家作主、依法治国有机统一 ，健全人民当家作主制度系统 ，推感人民民主生长越发普遍、越发充分、越发健全 ，全历程人民民主一直生长完善 ，社会主义民主政治焕发勃勃生气 ，为社会主义现代化事业和中华民族伟大再起筑牢坚实民主基石。
高举旌旗定偏向
——以习近平同志为焦点的党中央指明社会主义民主政治生长偏向 ，擘画新时代生长全历程人民民主蓝图
一头连着虹桥街道 ，一头通向最高立法机关……上海市长宁区虹桥街道古北市民中心墙上的这幅彩虹漫画 ，不但是创想 ，更源自现实。
虹桥街道是天下人大常委会法工委在天下设立的首批下层立法联系点之一。2019年11月2日 ，习近平总书记在这里同正在加入立法意见征询的社区住民代表亲热交流 ，明确指出：
“我们走的是一条中国特色社会主义政治生长蹊径 ，人民民主是一种全历程的民主”。
民主 ，就是人民当家作主。全历程人民民主 ，是人民当家作主的生动实践和必由之路。
中国共产党自建设之日起 ，就以实现中国人民当家作主和中华民族伟大再起为己任。
抗战胜利前夜 ，面临黄炎培提出的“历史周期率”问题 ，毛泽东同志回覆：我们已经找到新路 ，我们能跳出这周期率。这条新路 ，就是民主。
从陕甘宁边区的“豆选” ，到北京人民大礼堂的郑重投票；从建设“三三制”为原则的抗日民主政权 ，到确立人民民主专政的社会主义国家制度……中国人民在党的向导下开发中国特色社会主义政治生长蹊径 ，形成一整套根植中国大地、顺应时代需求的社会主义民主政治制度。
在庆祝中国共产党建设100周年大会上的主要讲话中 ，习近平总书记站在人民创立历史的高度 ，强调“生长全历程人民民主” ，发出开发我国社会主义民主政治建设新征程的下令。
这是高举人民民主鲜明旌旗 ，生长新时代中国式民主的科学指引——
从“人民民主”到“全历程人民民主” ，习近平总书记深刻总结我们党百年来为实现和包管人民当家作主不懈斗争的名贵履历 ，展现社会主义民主的深刻内在、鲜明特色和显著优势。
全历程人民民主是中国特色社会主义民主政治区别于西方形形色色资产阶级民主的显著特征。习近平总书记指明“全历程”寄义——“我国社会主义民主是维护人民基础利益的最普遍、最真实、最管用的民主。”“既包管人民依法实验民主选举 ，也包管人民依法实验民主决议、民主治理、民主监视”。
怎样既包管人民当家作主 ，也包管国家政治生涯充满活力又安定有序？习近平总书记字字千钧——“要害是要坚持党的向导、人民当家作主、依法治国有机统一”。
民主法治建设怎样更好回应人民群众需要和经济社会生长要求？习近平总书记语重心长——“社会主义民主政治的体制、机制、程序、规范以及详细运行上还保存不完善的地方 ，在包管人民民主权力、施展人民创立精神方面也还保存一些缺乏 ，必需继续加以完善”。
高度重视、周全增强党对人大的向导 ，形成习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的主要头脑；提出“施展人民政协专门协商机构作用” ，增强和刷新人民政协事情；明确“包管各民族配合当家作主、加入国家事务治理 ，包管各族群众正当权益”；强调“有事好探讨 ，众人的事情由众人探讨” ，推动城乡下层民主有序生长……
习近平总书记为社会主义民主政治生长指明偏向 ，引领人民民主迈向“全链条、全方位、全笼罩”“最普遍、最真实、最管用”的更高境界。
以通俗党员身份加入所在党支部运动 ，模范践行党章和党内政治生涯准则；每年天下两会同代表委员们深入交流、共商国是……习近平总书记率先垂范 ，以身作则。
这是把牢人民民主生长准确偏向 ，确保国家一切权力属于人民的基础包管——
会期压缩、日程紧凑……2020年5月 ，受新冠肺炎疫情影响推迟2个多月的天下两会在北京举行。
天下两会 ，是我国政治生涯中的一件大事。这次突破多年开会老例的天下两会的召开 ，宣示党中央无论在什么情形下都要包管人民当家作主的顽强意志。
党的十八大以来 ，党中央对生长全历程人民民主的熟悉越发深刻、路径越发清晰 ，绘就新时代中国特色社会主义民主政治生长蓝图。
党的十八届三中全会提出 ，“越发注重健全民主制度、富厚民主形式 ，充分验展我国社会主义政治制度优越性”。
党的十九大报告提出 ，“健全人民当家作主制度系统”“扩大人民有序政治加入 ，包管人民依法实验民主选举、民主协商、民主决议、民主治理、民主监视”。
党的十九届四中全会提出 ，“坚持和完善人民当家作主制度系统 ，生长社会主义民主政治”。
……
在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下 ，社会主义民主政治日益完善 ，全历程人民民主之树根深叶茂。
近年来 ，中央政治局常委会每年专门听取和研究天下人大常委会、国务院、天下政协、最高人民法院、最高人民审查院党组事情汇报。中共中央转发《中共天下人大常委会党组关于增强县乡人大事情和建设的若干意见》 ，夯实人民代表大会制度基础。制订关于增强新时代人民政协党的建设事情的若干意见 ，更好坚持党对人民政协事情的周全向导。出台关于增强城乡社区协商的意见 ，流通民主渠道 ，开展形式多样的下层协商……
开门立法、民主立法让执律例则更有用反应人民意愿、回应人民呼声 ，国家决议各环节都充分发挥民主、汇聚民智 ，民族区域自治制度助力各民族地区加速经济和文化生长……
名非天造 ，必从着实。
正是由于中国共产党深深扎根人民、牢牢依赖人民 ，代表最宽大人民基础利益 ，才华向导人民建设“全历程人民民主”这一新型政治文明形态 ，成为人类政治文明中的一道华彩 ，照耀人心。
正是在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下 ，中国特色社会主义民主政治制度一直健全 ，民主形式一直富厚 ，民主渠道一直拓宽 ，全历程人民民主涌动越发汹涌的生气。
治国安邦倚民心
——全历程人民民主一直生长完善 ，更好施展中国特色社会主义政治制度优越性 ，筑牢民族再起制度基本
包管和支持人民当家作主不是一句口号、不是一句空话 ，必需通过一定的制度予以体现和包管。
“七一勋章”获得者石光银 ，依然清晰记得庆祝中国共产党建设100周年“七一勋章”颁授仪式上 ，习近平总书记握着他的手叹息：“这几十年你们太禁止易了。”
这位年近七旬的治沙英雄中选十三届天下人大代表后 ，履职中最体贴的是生态情形 ，提出不少建议。
“有下层一线的同志当人大代表 ，是我国人民代表大会制度的政治优势！”2017年天下两会时代 ，习近平总书记的话语意味深长。
一种政治制度的生长 ，与其扎根的土壤息息相关。适合中国的民主政治制度不是“飞来峰” ，鞋子合不对脚 ，只有穿的人才知道。
中国共产党坚持人民主体职位 ，从我国国情和现实出发 ，建设起以人民代表大会制度这一基础政治制度、中国共产党向导的多党相助和政治协商制度、民族区域自治制度、下层群众自治制度等为主要内容的人民当家作主制度系统 ，为维护最宽大人民基础利益涤讪了坚实制度基础。
全历程人民民主一直生长 ，人民当家作主制度系统日臻完善——
县乡人大换届选举直接面临亿万人民群众 ，是全历程人民民主最生动、最直接的体现。
2021年头秋 ，北京市东城区景山街道 ，社区住民围在区人大换届选举的户外宣传展台前 ，起劲加入知识问答运动。事情职员向选民们耐心解说人大换届选举的重大意义、事情程序以及有关执法知识。
来自人民 ，为了人民。我国五级人大代表中 ，县乡两级人大代表占绝大大都 ，都是亿万选民一人一票选出来的。
凭证新修改的选举法重新确定县乡人大代表名额 ，新增代表名额向下层群众、社区事情者等倾斜 ，科学合理确定县乡人大代表结构比例……目今 ，天下县乡两级人大换届选举事情依法有序稳步推进 ，包管最宽大人民群众的选举权和被选举权。
修改人民代表大会制度的相关执法 ，充分完善生长全历程人民民主的要求和步伐 ，在法治轨道上推进全历程人民民主的实践。
修改天下人大组织法 ，增添有关“全历程民主”划定 ，完善人大组织、运行等执法制度；建设国务院向天下人大常委会报告国有资产治理情形制度等 ，完善人大监视制度和事情机制；出台向社会宣布执法草案征求意见事情规范、立法项目征集和论证事情规范等文件 ，完善立法机制和程序……我国基础政治制度一直生长完善 ，为生长全历程人民民主提供越发可靠的制度包管。
全历程人民民主体现在民主选举、民主协商、民主决议、民主治理、民主监视等国家治理各个环节。
2020年6月19日 ，一场关于小餐饮店是否应该入网的辩说 ，在十三届天下政协第37次双周协商座谈会现场热烈举行。
“周全确认小餐饮店入网谋划资格 ，有利于餐饮业在逆境中快速回血”“小餐饮店应先拿到食物谋划允许再入网”……这样的“交锋” ，在天下政协双周协商座谈会上司空见惯。
自2013年建设以来 ，天下政协双周协商座谈会已成为人民政协的一个品牌 ，推动解决了一系列重大问题 ，展现了中国式协商民主的强盛生命力。
实验墟落振兴战略、平安中国建设、应对生齿老龄化、包管农产品质量清静、推动民族地区多渠道就业……以政协全体聚会为龙头 ，以专题议政性常委会聚会和专题协商会为重点 ，以双周协商座谈会、网络议政远程协商运动、对口协商会、提案治理协商会等为常态 ，协商议政的途径一直拓宽 ，让广纳群言、广谋良策、广聚共识的效果更显着。
国家一切权力属于人民。人民当家作主制度系统生长完善 ，既包管人民依法实验民主选举 ，通过民主协商加入国家治理和社会治理 ，也包管人民依法实验民主决议、民主治理、民主监视。
通过民主决议 ，普遍谛听民意、集中民智 ，使决议建设在民主和科学的基础之上；
通过民主治理 ，使人民普遍加入国家事务、企事业特殊是下层的治理 ，行使宪法付与公民的权力；
通过民主监视 ，使国家各级种种公共事务在人民全历程监视下运行 ，使人民民主制度在实践中获得全历程落实。
全历程民主各环节相互意会 ，一系列执法和制度安排 ，全方位、全链条包管人民当家作主。
人民当家作主 ，落实到国家政治生涯和社会生涯之中 ，推进国家治理系统和治理能力现代化——
制订国歌法 ，修改国旗法、国徽法 ，维护宪法确立的国家主要象征和标记的尊严；表决通过香港国安法 ，确保“一国两制”事业行稳致远；对立法法作出主要修改 ，付与设区的市地方立法权；修改村民委员会组织法、都会住民委员会组织法 ，完善下层治理系统；编辑民法典 ，全方位�；す衩袷氯�；制订反食物铺张法 ，为治理“舌尖上的铺张”建章立制……以宪法为焦点的中国特色社会主义执法系统一直健全完善 ，夯实国家长治久安的制度基本。
14亿多人的所思所盼融入国家生长的顶层设计 ，宽大人民、社会各界践行着沉甸甸的“民主”二字。
北京前门草厂四条44号院内的“小院议事厅” ，人来人往。
2019年春节前夕 ，习近平总书记走进“小院议事厅”。来自街道、社区、住民等方面代表 ，正在这里召开胡同院落提升刷新恳谈会。
“‘住民的事住民议 ，住民的事住民定’ ，有利于增强社区住民的归属感和主人翁意识 ，提高社区治理和服务的精准化、细腻化水平。”习近平总书记说。
从住民有商有量、配合加入胡同治理的“小院议事厅” ，到起源自浙江温岭的民主恳谈会；从苏州“协商议事室”各方热烈讨论 ，到新时代“枫桥履历”借助互联网搭建起干群交流平台……一项项火热的下层民主实践 ，一个个体具特色的民主形式竞相涌现。
习近平总书记指出：“没有民主就没有社会主义 ，就没有社会主义的现代化 ，就没有中华民族伟大再起。”
根植于中国大地与人民的全历程人民民主 ，在实践的沃土中一直罗致养分 ，茁壮生长、枝繁叶茂 ，推动“中国之治”迈上新的台阶。
一直推进中国特色社会主义民主政治制度生长完善 ，更好施展政治制度优越性 ，我们具有无比坚定的制度自信底气 ，具有无比强盛的前进定力 ，迈向伟大再起的程序越发坚实。
人民民主为人民
——全历程人民民主一直拓展以人民为中心的民主政治立异蹊径和实现方法 ，为民族再起伟业凝聚磅礴实力
2020年头 ，新冠肺炎疫情防控阻击战生死关头。
“能否借助CT影像手艺提高病例筛查效率？”来自抗疫一线医务职员以及专家的意见 ，引起了天下人大代表杨震的注重。他同天下人大常委会相关部分取得联系 ，就怎样使用人工智能肺部CT手艺越发有用筛查病例提出建议。
“承办单位和我实时相同 ，详细听取意见 ，认真研究推动。”在关于这份建议的治理和回复意见表上 ，杨震郑重写下了“很知足”三个字。
人民是国家的主人 ，民心是最大的政治。
“民主不是装饰品 ，不是用来做安排的 ，而是要用来解决人民要解决的问题的。”习近平总书记指明中国式民主的价值旨归。
山河就是人民 ，人民就是山河。人民 ，是全历程人民民主的起点 ，也是落脚点。
中国特色社会主义进入新时代 ，我国社会主要矛盾爆发转化 ，人民群众对民主、法治、公正、正义、清静、情形等方面的要求日益增添。
党向导人民生长全历程人民民主 ，把体现人民利益、反应人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到民主的各领域各环节全历程 ，通过种种途径和形式充分包管人民当家作主 ，一直知足人民对更优美生涯的神往。
——谛听人民心声、回应人民期待 ，好用管用的民主才是真正的民主。
掀开中华人民共和国宪法 ，总纲第二条中“中华人民共和国的一切权力属于人民”庄重醒目。
权力是否属于人民 ，要害看人民语言管不管用。
天津市河西区的夜晚 ，安清静谧。千余盏新路灯散发温馨光线 ，照亮老旧小区和背街里巷。
“好一再出门差点摔了”“晚上出门要打手电”……提及两年前的“黑灯瞎火” ，河西区玉水园小区的老人们仍影象深刻。玉水园小区是一处老旧小区 ，由于物业治理遗留问题 ，许多路灯坏了以后得不到实时维修。
在普遍征求人民群众意见建议基础上 ，经由全区人大代表投票表决 ，新建补建老旧社区路灯项目被列入民生实事项目名录 ，交由政府组织实验。人大代表和人民群众配合监视 ，最终推动问题解决。
“灯亮了 ，老黎民的心也亮了。”玉水园小区住民说。
一句“心也亮了” ，折射民主的意义。人民是否享有民主权力 ，要看人民是否在选举时有投票的权力 ，也要看人民在一样平常政治生涯中是否有一连加入的权力。
老黎民通过村民、住民、业主代表大会知无不言 ，推动公共事务治理；企事业单位职工代表大会包管职工知情权、加入权、表达权、监视权 ，有用维护职工利益；电视问政、网络问政推陈出新 ，让更多群众充分表达诉求和意见……
“民主”与“民心”相通。从身边小事到执法制度 ，国家巨细事务都充分听取黎民意见 ，由人民配合商议决议。
习近平总书记指出：“在中国社会主义制度下 ，有事好探讨 ，众人的事情由众人探讨 ，找到全社会意愿和要求的最大条约数 ，是人民民主的真谛。”
2020年10月 ，天下人大常委会表决通过新修订的未成年人�；し�。与草案相比 ，最终通过的执法删去了对未成年人监护人缴纳包管金的有关划定。
这一修改 ，来自一名通俗中学生的建议。
昔时8月 ，有关方面来到华东政法大学附中征求草案修改意见。初中生李骏豪提出：“每个未成年人家庭经济条件纷歧样 ，包管金处�；崾鼓烟饧彝パ┥霞铀�。”这条建议 ，最终促成了相关条款的修改。
民主立法、开门立法 ，让每一项执法制度都充分吸收社会各界意见；政府部分普遍听证、广开言路 ，让重大行政决议越发顺应民意；各级巡视巡察机构流通反应问题渠道 ，把权力置于人民监视之下……人民在普遍加入中充分表达意见 ，让国家各项制度从设计到运行都能切合最宽大人民的期待 ，维护最宽大人民的利益。
“十四五”妄想建议起草历程中 ，我们党在五年妄想体例史上首次开展“网络问计”。
上百万条网民意见建议中 ，一位叫“云帆”的网民留下关于“相助性养老”的建言：“在农村生齿群集区域 ，由政府财务投入建设公共食堂、公共宿舍……形成相助养老模式。”
“云帆”没有想到 ，这条建议有关内容被列入“十四五”妄想建议 ，最终化为妄想纲要的详细行动。
开门问计的历程 ，也是发挥民主的历程。小到一个社区 ，大到一个国家 ，全历程人民民主用越发富厚的民主形式和民主渠道 ，包管每小我私家都能通过种种途径和形式加入国家治理和社会治理 ，为国计民生孝顺智慧。
——与亿万人民同心、与时代生长同频 ，为党和国家长治久安凝聚实力。
2020年6月的一天 ，天下政协常委会聚会现场气氛热烈。
一身彝族打扮的四川省政协委员、凉山彝族自治州扶贫开发局局长王永贵以视频连线方法 ，将脱贫攻坚在下层的最新希望带到了北京。
这是天下政协首次在常委会聚会中接纳联动协商形式举行讨论 ，为委员更有用反应下层声音提供更富厚更便捷的渠道。
从最高国家权力机关加开委员长聚会充分审议执法草案 ，到进一步加速下层立法联系点建设架起“立法直通车”；从各地设立22万多个代表联络站、代表之家按期接待群众听取意见 ，到探索民情直通车、民主听证会、民主议政会机制汇聚民声民智……一个个立异的民主形式 ，一项项生动的民主实践 ，展现中国式民主的强盛生命力。
“中国要飞得高、跑得快 ，就要搜集和引发14亿人民的磅礴实力。”习近平总书记的殷殷期许 ，为坚持和生长全历程人民民主注入不竭动力。
生长全历程人民民主 ，必需绝不摇动坚持中国共产党的向导；
生长全历程人民民主 ，必需坚定不移走中国特色社会主义政治生长蹊径；
生长全历程人民民主 ，必需坚持和完善人民当家作主制度系统。
在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下 ，全历程人民民主必将充分验展社会主义民主政治优势 ，为人类政治文明前进孝顺中国智慧 ，为实现第二个百年斗争目的和中华民族伟大再起的中国梦筑牢民主基石。
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