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本报记者 刘维涛 孟祥夫 《 人民日报 》（ 2021年10月11日 第 01 版）
“坚持党的向导、增强党的建设 ，是我国国有企业的庆幸古板 ，是国有企业的‘根’和‘魂’ ，是我国国有企业的奇异优势。”
2016年10月10日 ，习近平总书记在天下国有企业党的建设事情聚会上揭晓主要讲话 ，深刻回覆了国有企业要不要 ，国有企业要不要增强党的建设、怎样增强党的建设等一系列重大理论和实践问题 ，为新时代坚持党对国有企业的周全向导、做强做优做大国有企业指明晰偏向、提供了基础遵照。
2018年和2021年 ，中央组织部、国务院国资委党委两次召开中央企业党的建设事情座谈会 ，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业刷新生长和党的建设的主要叙述 ，对周全提高中央企业党的建设质量、以高质量党建引领包管企业高质量生长作出安排。
5年来 ，宽大国有企业旌旗鲜明讲政治 ，义正辞严抓党建 ，红色基因底色愈鲜明 ，红色引擎作用更强劲 ，有力推动了党的政治优势、组织优势和群众事情优势转化为企业的立异优势和生长优势 ，企业综合实力显著提升 ，在经济社会生长阵势中的战略支持作用进一步凸显。
打造党和国家最可信托的依赖实力
9月28日 ，第十三届中国国际航空航天展览会在珠海拉开帷幕。航空工业集团研制的“20时代”战机家族的优异代表——歼20、运20、直20、攻击11四大明星机型整体亮相 ，展示中国实力 ，彰显中国精神。
歼20飞机总设计师杨伟说：“国家战略需求永远是激励我们搞研发的最主要因素 ，这就是航空人、军工人的家国情怀。”
近年来 ，航空工业集团党组聚焦学深悟透习近平总书记主要讲话和主要指示指挥精神 ，通过中心组学习、专题念书班、巡回宣讲团、学习大课堂等形式 ，指导党员、职工传承弘扬航空报国精神 ，引发自主立异精气神 ，一直突破要害焦点手艺 ，形成一批在国际上并跑领跑的重大立异效果。
习近平总书记指出 ，国有企业是中国特色社会主义的主要物质基础和政治基础 ，关系公有制主体职位的牢靠 ，关系我们党的执政职位和执政能力 ，关系我国社会主义制度。
5年来 ，各地各国有企业把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑作为主要使命 ，一连深入学习贯彻习近平总书记主要讲话精神 ，普遍开展“大学习、大培训、大讨论、大调研” ，推动党的立异理论进企业、进车间、进班组 ，一直增强“国有企业不但要 ，并且一定要办妥”的政治责任感 ，彰显“共和国宗子”和“国家队”的使命本色。
8月尾 ，华能集团党组理论学习中心组举行学习扩大会 ，系统学习习近平总书记关于碳达峰、碳中和的主要叙述 ，中心组成员逐一交流讲话 ，探讨贯彻落实的步伐行动。在一直对标定位中 ，华能集团党组明确了践行习近平总书记提出的“四个革命、一个相助”能源清静新战略的实验路径 ，鼎力大举推进自主立异和绿色低碳转型。
9月12日 ，我国具有完全自主知识产权、天下首座具有第四代先进核能系统特征的高温气冷堆核电站树模工程首次实现临界 ，具备一连稳固输出核能的条件。
工程建设历程中 ，中核集团和清华大学通力相助 ，拆除阻碍工业化的“篱笆墙” ，疏通应用基础研究和工业化毗连的快车道 ，搭建了产学研一体化的项目团队。这支跨工业链、跨单位组成的项目团队 ，把党组织建在科研一线、建设工地上 ，按期开展整体学习 ，走出了一条新型举国体制下抓党建促重大科技专项事情的乐成之路。
5年来 ，国有企业一直提高政治判断力、政治意会力、政治执行力 ，把“两个维护”体现在事情中、落实到行动上 ，起劲把国有企业建设成为坚决贯彻执行党中央决议安排的主要实力 ，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的主要实力。
大战大考 ，磨练忠诚成色。
新冠肺炎疫情突如其来 ，疫情防控阻击战打响。要害时刻 ，党中央一声下令 ，宽大国有企业党组织和宽大党员闻令而动：医护事情者冲向抗疫前线 ，工程建设者10余天建成火神山、雷神山医院 ；有的迅速转产防护服、口罩机等防疫物资 ；有的率先复工复产、稳固工业链供应链 ；有的加班加点包管煤电油气、通讯、交通运输等公共服务和生涯必需品供应……
实践证实 ，国有企业及其宽大党员、干部、职工是一支要害时刻听指挥、拉得出 ，危急关头冲得上、打得赢的步队。
把增强党的向导和完善公司治理统一起来
习近平总书记强调 ，坚持党对国有企业的向导是重大政治原则 ，必需一以贯之 ；建设现代企业制度是国有企业刷新的偏向 ，也必需一以贯之。
5年来 ，宽大国有企业认真落实“两个一以贯之” ，把增强党的向导和完善公司治理统一起来 ，探索公司治理的“中国计划” ，加速构建中国特色现代企业制度。
中国建材集团近年来通过混淆所有制刷新高效推进水泥、玻璃纤维、石膏板等行业整合 ，旗下有上千家混淆所有制企业。为把增强党的向导和完善公司治理统一起来 ，集团起劲推动包括混改企业在内的二、三级企业所有“党建入章” ，在混改企业建设87个党委、603个党支部 ，凭证国有股权比例与其他民营股东方协商党委前置研究讨论的重大事项和相关程序……形成了独具特色的混改企业党建模式 ，企业立异活力、创立实力显着增强 ，助推企业成为全球最大建材制造商、天下领先新质料开发商和综合服务商。
小智治事 ，大智治制。2021年 ，中央办公厅印发《关于中央企业在完善公司治理中增强党的向导的意见》 ，对中央企业进一步把增强党的向导和完善公司治理统一起来、加速完善中国特色现代企业制度作出安排、提出要求。
各地各国有企业贯彻落实中央精神 ，注重修章立制 ，明确党组织在公司决议、执行、监视各环节的权责和事情方法。
公司章程是企业内部的基础法。春风集团党委针对下属企业较多、股权结构重大的现实 ，区分国有资源控股和参股、上市和非上市、同民营混改和同外资合资等差别情形 ，增强分类分层指导 ，推动所属346家企业实现“党建入章”。五矿集团党组催促各级企业落实“党建入章” ，在公司章程中写明企业党组织事情机构设置及职员配备、运行机制、经费包管等内容。
阻止现在 ，所有中央企业、90%以上的省属国有企业将党建事情要求写入公司章程 ，党组织在公司法人治理结构中的法定职位进一步确立 ，与其他治理主体权责法定、权责透明、协调运转、有用制衡的公司治理机制逐步形成。
各地各国有企业还鼎力大举推进“人的融合” ，推动切合条件的党组织班子成员通过法定程序进入董事会、监事会、司理层 ，董事会、监事会、司理层成员中切合条件的党员遵照有关划定和程序进入党组织班子 ，“双向进入、交织任职”比例一直提升。
阻止现在 ，所有中央企业、90%以上的省属企业、80%的市县所属企业实验党委书记、董事长“一肩挑”。15家中管金融企业所有实现党委委员在董事会、监事会和高级治理层交织任职。
现在 ，在宽大国有企业 ，重大谋划治理事项决议前由党组织前置研究讨论已成为刚性约束 ，党组织意图得以体现 ，决议规范化、科学化一直提升。
中车集团厘清党委、董事会、司理层等各治理主体的决议权限 ，明确了4个方面59项重大事项 ，其中有34项内容由党委会前置把关 ，再由董事会或司理层决议。这34项内容包括“公司章程修订”“公司谋划妄想、投资计划和年度筹融资妄想”等 ，涉及企业生长偏向、重大战略、重大项目等。
在中国诚通 ，集团党委按期协调董事会、司理层开展务虚钻研 ，推动公司决议层、谋划层站在国家战略高度熟悉问题 ，扎实开展“处僵治困”事情 ，共完成664户企业重组整合、800多亿元资产债务处置惩罚 ，妥善安顿职工6.8万人。
把偏向、管阵势、促落实。在宽大国有企业 ，党的向导越发顽强有力、越发有章可循 ，高质量党建推动企业高质量生长 ，泛起出向上向好、欣欣向荣的生长态势。
铸造党在经济领域的执政主干步队
政治蹊径确定之后 ，干部就是决议的因素。
习近平总书记指出 ，国有企业向导职员是党在经济领域的执政主干 ，是治国理政复合型人才的主要泉源 ，肩负着谋划治理国有资产、实现保值增值的主要责任。
5年来 ，各地各国有企业围绕建好、用好、管好步队 ，进一步优化干部育、选、管、用事情 ，为打造天下一流企业、赢得国际竞争提供有力包管。
国有企业向导职员是党的干部 ，政治上的要求不可松开。各地各国有企业认真落实党管干部原则 ，把“对党忠诚、勇于立异、治企有方、兴企有为、清正清廉”的标准 ，落实到一次次选人用人历程中 ，用人导向越发鲜明。
中国移动党组制订在干部考察中突出政治标准的实验细则 ，接纳个体谈话、反向测评等多种方法 ，考准考实干部政治素质 ，对政治体现保存问题的人选 ，实验“一票反对”。中投公司党委改变已往从境外直接“拿来主义”的用人方法 ，把认同党和国家目的政策作为国际人才引进的条件。
各地各企业把坚持党管干部原则和施展市场机制作用团结起来 ，起劲推行司理层成员任期制左券化治理和职业司理人制度 ，引发企业向导职员活力。河南郑煤机集团顺应资源市场、跨国谋划、并购重组的新形势 ，周全推行职业司理人制度 ，党委管标准、管程序、管考察、管监视 ，从全球招揽高端人才 ，让专业人做专业事 ，推动集团由简单煤机企业生长成为“煤机+汽车零部件”双主业驱动的高端智能装备制造集团。
刀在石上磨 ，人在事上练。各地各企业强化对干部的实践磨炼 ，让他们在急事难事中经风雨、见世面、壮筋骨、长本领 ，综合能力素质进一步提升。
中交集团把港珠澳大桥、洋山港四期等国家重大工程和非洲蒙内铁路等700多个外洋项目作为磨炼干部的大平台 ，一批“可靠、能做事、在状态、善相助”的80后、90后优异年轻干部迅速生长起来。航天科工、武器装备、四川九洲电器集团等把年轻干部选派到朱日和阅兵包管等重大运动中长见识、强本事。“吃劲岗位经风雨的干部越来越吃香 ，重实干看实绩的导向越发鲜明晰。”这在宽大国有企业党员、干部中形成了共识。
既要从严治理 ，又要体贴敬重。各地各企业坚持严管和厚爱团结、激励和约束并重 ，一方面增强对企业“要害少数”特殊是“一把手”的治理监视 ；同时增强激励眷注 ，创立拴心留人的好情形。
上海市开展向导职员投资入股、“小金库”、礼金礼券购物卡、产权生意后资金收回等专项治理 ，市属国资系统给予党纪政纪处分54人 ，诫勉谈话240人 ，形成踩红线必惩办的有力震慑。交通银行开展省分行纪委派驻纪检组刷新 ，立异建设外洋监察特派员（廉政专员）制度 ，建设省辖分行巡察制度、巡视回访制度和总行部分专项巡视制度 ，提升监视协力。国家能源集团党组施展巡视利剑作用 ，对近90%的子分公司党委完成巡视 ，并将于今年实现全笼罩……
中国商飞探索设立立异团队“人才特区” ，资助解决住房、子女入学等后顾之忧 ，通过共享成绩、共享声誉和至心关爱拴心留人。中国航油提高对高原等边远艰辛地区的津贴津贴 ，同时加大边远艰辛地区特殊是高原地区食堂、宿舍建设 ，让职工“有情的寄托 ，有家的感受”……
清清新爽做事 ，甩开膀子创业的气氛越来越浓重。宽大国有企业向导职员党的干部身份意识逐步强化 ，治企兴企能力一直提升 ，向导班子的凝聚力、战斗力进一步增强 ，为实现企业的高质量生长涤讪了基础。
把国有企业下层党组织建设成为顽强战斗堡垒
前不久 ，中国农业银行安徽分行人力资源部党支部开展了一次主题党日运动 ，党员们深入农户家中相识需求、前往县支行及辖属网点开展营业向导……“支部组织生涯越抓越规范、越过越着实 ，收获也更大了！”党员李宪感伤道。
从雪域高原到偏僻山村 ，农行网点遍布天下 ，全行97%的焦点和主干网点单独建设党支部 ，2.2万个营业网点所有消除党员空缺 ；同时 ，各下层党支部认真落实“三会一课”、组织生涯会、主题党日等基本制度 ，推动党支部标准化规范化建设。
习近平总书记指出 ，周全从严治党要在国有企业落实落地 ，必需从基本组织、基本步队、基本制度严起 ，在打牢基础、补齐短板上下功夫 ，避免“沙滩流水不到头”。
5年来 ，各地各企业坚持“党的一切事情到支部” ，强弱项补短板 ，在推动刷新生长中铸造顽强战斗堡垒。
坚持筑基固本 ，党组织系统更严密了——
党的各级组织健全过硬 ，形成上下意会、执行有力的严密组织系统 ，党的向导才华“如身使臂 ，如臂使指”。
党支部是开展事情的基本单位 ，是党组织的实力所在。这些年 ，各地各企业把党支部建到企业各个层级 ，建到车间班组、谋划网点、工程项目、服务窗口、远洋船队 ，起劲成为职工群众的知心人和主心骨。
中国船舶集团海装风电公司的100多个风场遍布祖国大江南北的崇山峻岭、沙漠草原、平湖孤岛。公司在把党支部建到事业部的基础上 ，按风场划分党小组 ，建设完善政治学习、组织生涯等制度 ，实现了那里有“海装造” ，那里就有坚如磐石的党组织。
在“深中通道”重大项目中 ，广东交通集团将承包人在项目现场设立党组织写入《施工承包条约》 ，团结各参建单位组建暂时党总支 ，涵盖20个参建单位党支部 ，将参建单位拧成了一股绳。
与此同时 ，各地各企业立异行动 ，以规范化推动下层党组织效能化。
中国远洋海运公司党委凭证“一个系统、一个清单”的党建制度建设目的 ，研究制订《下层党支部组织生涯会制度实验细则》等制度 ，有力推动下层党建常态长效。
通用手艺公司党组开展“五星党支部”建设 ，明确组织设置和班子配备、党内组织生涯、党员教育治理等6个方面标准化建设内容 ，通过“智慧党建”信息平台举行量化积分治理 ，下层党支部的政治功效和组织力在对标对表中一连提升。
聚焦攻坚克难 ，党组织战斗力更强了——
企业生长到那里 ，党的建设就跟进到那里 ，党支部的战斗堡垒作用就体现在那里� Ｏ虏愕匙橹笠邓⑿律ご葱碌纳突盍�。
中国航发建设由881个党支部、5515名党员组成的198支“铸心”新长征党员突击队 ，瞄准制约航空发念头生长蹊径上的“拦路虎”攻坚克难。“这辈子能把发念头干出来 ，就没白活！”“太行”发念头总设计师张恩和的话铿锵有力。
中国商飞上海公司在大飞机制造中建设52支党员攻关队、100名党员树模岗 ，把党旗牢牢插在生产主战场 ，攻克了一个个生产手艺关口 ，翼身对接装配效率较原先提升3倍。
国家电投公司在“国和一号”树模工程中 ，发动20余家参建单位建设党组织联席会制度 ，先后组建66支跨单位的党员先锋队、12支跨处室的攻坚先锋队、18支“红军连” ，包管了树模工程顺遂推进。
一个支部就是一座堡垒 ，一名党员就是一面旌旗。党组织向导宽大党员带动创先争优、攻坚克难 ，党员寻常时间看得出来 ，要害时间站得出来 ，危急关头豁得出来 ，一股股强劲的红色实力在神州大地奔腾不息。
压紧压实国有企业管党治党政治责任
“党建事情搞欠好 ，就会把绩效审核总分拉下来 ，这样的量化审核真给力！”从2016年最先 ，中国铁建各级党委相继建设完善了党建事情责任制审核评价步伐 ，指导各下层单位在项目建设历程中 ，经济责任和党建责任同步安排、同步落实 ，一并纳入项目年度审核 ，压实项目党建事情责任。
习近平总书记指出 ，要把抓好党建作为最大的政绩 ，就是要求各级党委和党员向导干部始终坚持周全从严治党的使命感和紧迫感 ，须臾不可遗忘管党治党这个最基础的政治责任。
近年来 ，《中国共产党国有企业下层组织事情条例（试行）》和中央企业党建事情责任制实验步伐等党内规则和制度步伐出台 ，管党治党责任谁来担、怎么担的问题得以明确。
各地牢牢捉住党建责任制这个“牛鼻子” ，构建“明责履责、考责问责”党建事情责任系统 ，运用责任机制传导压力 ，使党建事情真正从“软指标”酿成“硬约束”。
北京建设党委常委会按期听取国有企业党建事情汇报、研究重大事项机制 ，每名常委按期到所联系企业调研指导 ，资助解决现实问题 ；广东对国企党建重点使命实验清单化治理、项目化推进 ；浙江凭证脱钩一个、归口一个的原则 ，推动40多家厅局所属企业党组织关系统一归口省国资委党委治理……
宽大国有企业普遍细化责任清单 ，健全责任链条 ，量化到岗、明确到人、详细到事 ，形成上下意会、环环相扣、层层认真、层层落实的责任链条。
5年来 ，中央组织部一连安排开展党委（党组）书记抓下层党建事情述职评议审核 ，推动包括国有企业在内的各级党组织书记认真推行第一责任人职责。述职评议审核事情已实现中央企业、省属企业以及二级以下单位全笼罩 ，形成“一次述、一年抓”事情常态。国有企业党组织和党员向导干部管党治党的政治责任感显著增强 ，层层压实责任的步伐越来越实 ，守土有责、问责必严的导向越发鲜明。
企业强则国家强 ，企业兴则国家兴。驻足党的百年新起点 ，开启周全建设社会主义现代化国家新征程 ，宽大国有企业重任在肩、大有可为。只要把坚持党的向导、增强党的建设贯串国有企业刷新生长全历程各方面 ，国有企业就能迸发出无限实力 ，就能为实现第二个百年斗争目的、实现中华民族伟大再起的中国梦作出新的更大孝顺！
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