“四个周全”擘宏图（习近平新时代中国特色社会主义头脑学习问答（23））

——关于中国特色社会主义事业战略结构

《人民日报》（ 2021年08月18日第 05 版）

　　45.为什么要着力作育忠诚清洁继续的高素质干部？

　　“魂飞万里，盼归来，此水此山此地。黎民谁不喜欢官？把泪焦桐成雨……”这首习近平总书记直抒胸臆、亲自填词的《念奴娇·追思焦裕禄》，深情描绘了一位党的好干部的绚烂形象。焦裕禄同志在兰考的475天里向导全县人民战天斗地，治理内涝、风沙、盐碱三大自然灾难，奋力改变兰考贫困面目，用生命诠释了共产党人的政治品质，树立了忠诚清洁继续好干部的模范标杆。

　　“为政之要，莫先于用人。”一个政党、一个国家能不可一直作育出优异向导人才，在很洪流平上决议着这个政党、这个国家的兴衰生死。“历览往迹，总之得贤者胜，失贤者败；……胜没趣亡之分，不得不归罪于人事也。”我国古代就留下了文王渭水访贤、周公吐哺礼贤、刘备三顾茅庐求贤、萧何月下追韩信的美谈，在吏治方面更是积累了“为人择官者乱，为官择人者治”、“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”、“不拘一格降人才”等主要头脑和有益做法，但也保存任人唯亲、结党营私、买官卖官等种种误差，吏治糜烂更是历代王朝走向衰亡覆灭的主要缘故原由。我们党向来高度重视选贤任能，从“才德兼备、任人唯贤”到“又红又专”，从“革命化、年轻化、知识化、专业化”到“德才兼备、以德为先、任人唯贤”，始终把选人用人作为关系党和人民事业的要害性、根天性问题来抓，涌现出一大批忠诚清洁继续的好干部。正是由于有一批批焦裕禄式的好干部，我们党才赢得了民心，向导天下各族人民取得了一个又一个伟大胜利，创立了一个又一小我私家世事业。

　　党的十八大以来，习近平总书记对“怎样是好干部”、“怎样生长为好干部”、“怎样把好干部用起来”举行了深刻叙述，提出了一系列新要求。从“信心坚定、为民服务、勤政务实、敢于继续、清正清廉”到“严以修身、严以用权、严以律己，找事要实、创业要实、做人要实”，从“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”到“铁一样平常信仰、铁一样平常信心、铁一样平常纪律、铁一样平常继续”，等等，这些新要求归结起来就是“忠诚清洁继续”。德为才之帅，才为德之资。强调忠诚清洁继续，反应了选人用人既重视能力本领更重视政治素养和品德品质的鲜明导向，体现了新时代党的组织蹊径的内在要求。

　　党员干部怎样做到忠诚清洁继续？就是要对党的信仰忠诚，对党组织忠诚，对党的理论和蹊径目的政策忠诚，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治态度、政治偏向、政治原则、政治蹊径上同党中央坚持高度一致；就是要敬畏权力、管好权力、慎用权力，做到自重自省自警自励、慎独慎微慎始慎终，守住自己的政治生命，坚持拒侵蚀、永不沾的政治本色；就是要坚持原则、认真认真，面临大是大非敢于亮剑，面临矛盾敢于迎难而上，面临�；矣谧愿娣苡�，面临失误敢于肩负责任，面临歪风邪气敢于坚决战争。

　　习言习语

　　念奴娇·追思焦裕禄

　　中夜，读《人民召唤焦裕禄》一文，是时霁月如银，文思萦系……

　　魂飞万里，盼归来，此水此山此地。

　　黎民谁不喜欢官？把泪焦桐成雨。^①

　　生也沙丘，死也沙丘，尊长生死系。^②

　　暮雪朝霜，毋改英雄意气！

　　依然月明如昔，思君夜夜，肝胆长如洗。

　　路漫漫其修远矣，囊空如洗往复。

　　为官一任，造福一方，遂了一生意。

　　绿我涓滴，会它千顷澄碧。

　　一九九〇年七月十五日

　　注：①焦裕禄昔时为了防风固沙，资助农民挣脱贫困，提倡莳植泡桐。现在，兰考泡桐如海，焦裕禄昔时亲手栽下的幼桐已长成合抱大树，人们亲热地叫它“焦桐”。

　　②焦裕禄临终前说：“我死后只有一个要求，要求党组织把我运回兰考，埋在沙丘上�Ｔ谑牢颐挥兄魏蒙城�，死了也要看着你们把沙丘治好！”

　　忠诚清洁继续，是干部最基本的政治要求，应具备的政治品质。三者相辅相成、有机统一，蕴含着鲜明的政治态度、品德准则和价值追求，体现了党员干部修身为政的基础。呕心沥血撒播真理的《共产党宣言》首译者陈望道，战功显赫却60余载深藏功名的战斗英雄张富清，忠诚是他们永葆一生的政治本色；“肝胆做事、清洁做人”、忙碌到生命最后一刻的“樵夫”廖俊波，“捧着一颗心来，不带半根草去”的芒鞋书记杨善洲，清洁是他们终身恪守的人生信条；让400多座山头、3万多亩沙滩披上绿装的治沙书记谷文昌，将年轻生命永远定格在脱贫攻坚战场上的第一书记黄文秀，继续是他们至死不渝的使命坚守……他们都是忠诚清洁继续好干部的规范，是宽大党员干部学习的模范。

　　强调向导干部要做到忠诚清洁继续，具有很强的现实针对性。现在大大都向导干部政治上是可靠的，作风上也是好的，同时不可否定，干步队伍建设中依然保存一些老问题反弹回潮、新问题一直泛起的情形。好比，有的党员干部妄议中央大政目的，当两面派、做两面人；有的热衷于搞“小圈子”、“拜码头”、“搭天线”；有的掉臂党中央再三告诫，依然不收敛、不收手；有的做事创业精气神不敷，畏首畏尾不敢拍板定事，干事情推诿拖延；等等。这些问题严重破损党的团结和集中统一，严重松懈干步队伍形象，严重影响党和人民事业生长。必需强化问题意识和问题导向，坚持从严教育、从严治理、从严监视，着力作育忠诚清洁继续的高素质干部。

　　“育才造士，为国之本。”我们的事业要生长，要害是要有忠诚清洁继续的高素质干步队伍，重点做好干部培育、选拔、治理、使用事情。要建设源头作育、跟踪作育、全程作育的素质作育系统，日�Ｉ蠛恕⒎掷嗌蠛恕⒔嗬肷蠛说闹率度讼低�，以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用系统，管头脑、管事情、管作风、管纪律的从严治理系统，重视实干、发动继续、加油鼓劲的正向激励系统，实时发明、作育、任用愿做事、真做事、干成事的干部。要做好年轻干部事情，遵照干部生长纪律，强化实践磨炼，作育作育一代又一代可靠接棒人。坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，让种种人才的创立活力竞相迸发、智慧才智充分涌流。

　　46.为什么要驰而不息阻挡形式主义、权要主义？

　　秦岭和合南北、泽被天下，是我国的“中央水塔”，是中华民族的祖脉。曾几何时，秦岭北麓违建别墅如一块块疮疤，屡整不改，令人心痛。2019年头，央视播出的新闻专题片《一抓究竟正风纪》披露：在秦岭北麓西安段违建别墅的发明和整治全历程中，习近平总书记曾6次作出主要指挥。然而，省委市委某些向导干部消极作为，对党中央的要求只转达不落实、只亮相不可动，层层批转、层层空转，抓而不紧、抓而不实，甚至阳奉阴违、弄虚作假，导致问题迟迟得不到解决。这起案例深刻批注，形式主义、权要主义在一些地方和部分依然突出，严重阻碍了党中央重大决议安排的贯彻落实�；拔卧圃颇迅�，又该怎样解决？习近平总书记鲜明指出，作风建设永远在路上。必需把力戒形式主义、权要主义摆在突出位置，驰而不息、持之以恒地抓下去、抓究竟。

　　形式主义、权要主义与我们党的性子宗旨和优良作气概格不入，是现在党内保存的突出矛盾和问题，是作风问题的集中体现。从详细体现来看，在形式主义方面，主要是知行纷歧、不求实效，文山会海、花拳绣腿，妄想虚名、弄虚作假。好比，学习党的理论蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解；下下层调研走马观花，只看“门面”和“窗口”、不看“后院”和“角落”；等等。在权要主义方面，主要是脱离现实、脱离群众，高屋建瓴、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。好比，事情上搪塞塞责、推诿扯皮、苟且偷生；对上吹吹拍拍、曲意投合，对下吆五喝六、横眉竖目；等等。虽然形式主义、权要主义体现多样，形形色色，但究着实质都是从根子上背离了党性、丢掉了宗旨。习近平总书记指出，形式主义背后是功利主义、适用主义作祟，政绩观错位、责任心缺失，只想当官不想做事，只想出彩不想担责，知足于做外貌文章，重显绩不重潜绩，重包装不重实效。权要主义背后是官本位头脑，价值观走偏、权力观扭曲，盲目依赖小我私家履历和主观判断，严重脱离现实、脱离群众。

　　形式主义、权要主义害死人，是我们党的大敌、人民的大敌。作风问题关系人心向背，关系党的生死生死。在决战脱贫攻坚历程中，习近平总书记重复强调，要扶真贫、真扶贫，少搞些盆景，多搞些实事。针对一些干部在深度贫困县搞“刷白墙”的体面工程，他严肃品评道：这“又不可吃不可穿，搞这些无用功，铺张国家的钱！”形式主义、权要主义的效果，就是铺张了有限资源，延误了各项事情，疏远了人民群众，松懈了党风政风，使党的蹊径目的政策难以贯彻，使群众热切期待落空，就像无形的墙把党和人民群众离隔，就像无情的刀切断党和人民群众的血肉联系。若是任其伸张就会严重损害党的形象，摇动党的执政职位，使党失去基本、失去血脉、失去实力，最终就有可能爆发“霸王别姬”那样的悲剧。

　　要点传真

　　阻挡形式主义、权要主义的着力点

　　阻挡形式主义要着重解决事情不实问题，催促向导干部树立准确政绩观，战胜急躁情绪，扬弃私心杂念。阻挡权要主义要着重解决在人民利益上不维护、不作为问题，既注重维护最宽大人民基础利益和久远利益，又切实解决群众最体贴最直接最现实的利益问题。

　　阻挡形式主义、权要主义始终是我们党作风建设的主要使命。作风问题实质上是党性问题，关系党的形象。人民群众正是通过身边党员干部的详细行为来熟悉、权衡我们党。毛泽东同志昔时曾提出“延安照旧西安”的问题，强调要用延安作风击败西安作风。他指出：“要把权要主义方法这个极坏的家伙抛到粪缸里去，由于没有一个同志喜欢它。”邓小平同志强调：“追求外貌文章，不讲现实效果、现实效率、现实速率、现实质量、现实本钱的形式主义必需阻止。”党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓作风建设，以上率下，鼎力大举整治形式主义、权要主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，先后开展党的群众蹊径教育实践运动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，一直把作风建设引向深入，党风政风为之一新，党心民心为之大振。党的十九大后，作风建设越发注重集中整治形式主义、权要主义问题。在全党开展的“不忘初心、切记使命”主题教育，把力戒形式主义、权要主义作为主要内容。2019年，党中央、国务院发文数目都比上年镌汰30%以上；省区市文件和聚会平均压缩39%、37%，中央和国家机关划分压缩39%、33%；中央和国家机关督查检查审核事项从近900项大幅压缩至96项，现实开展88项。力戒形式主义、权要主义交出了新答卷，取得了新效果。

　　应当苏醒看到，作风问题具有顽固性和重复性，形成优良作风不可能一劳永逸，战胜不良作风也不可能一蹴而就。特殊是形式主义、权要主义作为一种恒久保存的重大历史征象，有深刻的头脑和利益泉源，有现实的主客观因素，稍不注重就会反弹回潮、隐形变异。目今，在强有力的高压态势下，形式主义、权要主义的生涯空间被大大挤压，但顽疾尚未根除，在一些地方、一些领域、一些党员干部身上，形式主义、权要主义走进“青纱帐”、穿上“隐形衣”，洗面革心，有了新的体现。好比，有的以形式主义阻挡形式主义，以权要主义阻挡权要主义；有的口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，把说确当做了，把做了当做成了；有的地方要求事事留痕，把“痕迹”当“政绩”；有的一点小事都要层层上报讨教，看似讲规则，实则不继续；有的地方问责泛化滥用，动不动就签“责任状”，甚至把问责作为推卸责任的“挡箭牌”。对这些问题，必需警醒起来，从讲政治的高度来审阅，从头脑和利益泉源上来破解，决不可抓一抓之后又“涛声依旧”，决不允许泛起“烂尾”工程。

　　逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。作风建设只有举行时、没有完成时，阻挡形式主义、权要主义既是攻坚战、也是长期战，必需标本兼治、综合施策。要坚守初心使命，补足精神之“钙”，修睦共产党人的“心学”，整理心田深处的私弊积垢。施展“头雁效应”，一把手负总责，一级带一级，一级做给一级看，自觉起到树模带举措用。把视察研究作为基本功，扑下身子、沉到一线，周全相识情形，把准事物实质和纪律，找到破解难题的步伐和路径。切实为下层减负，让下层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来，有更多时间和精神抓落实。激励实干继续，建设科学规范的干部审核评价系统，刷新督查审核要领，使那些重现实、说真话、务实事、求实效的干部不但不亏损，并且受到勉励、褒奖、重用。