中办印发意见
向重点墟落一连选派驻村第一书记和事情队
《 人民日报 》（ 2021年05月12日 第 01 版）
新华社北京5月11日电 克日 ，中共中央办公厅印发了《关于向重点墟落一连选派驻村第一书记和事情队的意见》 ，并发出通知 ，要求各地区各部分团结现实认真贯彻落实。
《关于向重点墟落一连选派驻村第一书记和事情队的意见》全文如下。
为深入贯彻落实党中央有关决议安排 ，总结运用打赢脱贫攻坚战选派驻村第一书记和事情队的主要履历 ，在周全建设社会主义现代化国家新征程中周全推进墟落振兴 ，牢靠拓展脱贫攻坚效果 ，把墟落振兴作为作育磨炼干部的辽阔舞台 ，现就向重点墟落一连选派驻村第一书记和事情队提出如下意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神 ，顺应“三农”事情新形势新使命新要求 ，健全常态化驻村事情机制 ，为周全推进墟落振兴、牢靠拓展脱贫攻坚效果提供顽强组织包管和干部人才支持。
坚持有序衔接、平稳过渡 ，在严酷落实脱贫地区“四个不摘”要求基础上 ，合理调解选派规模 ，优化驻村实力 ，拓展事情内容 ，逐步转向周全推进墟落振兴；坚持县级统筹、精准选派 ，凭证先定村、再定人原则 ，由县级党委和政府摸清选派需求 ，统筹各级选派实力 ，因村派人、科学组队；坚持派强用好、严管厚爱 ，严酷人选标准 ，增强治理监视 ，注重体贴激励 ，确保选得优、下得去、融得进、干得好；坚持真抓实干、务求实效 ，推动第一书记和事情队员专心用情用力驻村干好事情 ，注重处置惩罚好增强外部帮扶与引发内生动力的关系 ，形成整体协力。
二、选派规模
对脱贫村、易地扶贫搬家安顿村（社区） ，继续选派第一书记和事情队 ，将墟落振兴重点帮扶县的脱贫村作为重点 ，加大选派力度。对其中牢靠脱贫攻坚效果使命较轻的村 ，可从现实出发适当缩减选派人数。各地要选择一批墟落振兴使命重的村 ，选派第一书记或事情队 ，施展树模刊行动用。对党组织软弱涣散村 ，凭证常态化、长效化整理建设要求 ，继续全笼罩选派第一书记。对其他类型村 ，各地可凭证现实需要作出选派安排。
三、严酷人选把关
第一书记和事情队员人选的基本条件是：政治素质好 ，坚决贯彻执行党的理论和蹊径目的政策 ，热爱农村事情；事情能力强 ，敢于继续 ，善于做群众事情 ，具有开拓立异精神；事业心和责任感强 ，作风扎实 ，不怕受苦 ，甘于贡献；具备正常履职的身体条件。第一书记必需是中共正式党员 ，具有1年以上党龄和2年以上事情履历；事情队员应优先选派中共党员。
第一书记和事情队员主要从省市县机关优异干部、年轻干部 ，国有企业、事业单位优异职员和以往因年岁缘故原由从向导岗位上调解下来、尚未退休的干部中选派 ，有农村事情履历或涉农方面专业手艺专长的优先。中央和国家机关各部委、人民整体、中管金融企业、国有主要主干企业和高等学校 ，有定点帮扶和对口支援结对使命的 ，每个单位至少选派1名优异干部到村任第一书记。
选派第一书记和事情队员 ，凭证小我私家报名和组织推荐相团结的步伐 ，由派出单位组织人事部分提出人选 ，同级党委组织部分会同农办、农业农村部分及墟落振兴部分举行备案 ，派出单位党委（党组）研究确定。各地区各部分各单位党委（党组）及组织部分、农办、农业农村部分及墟落振兴部分 ，要严把人选政治关、品行关、能力关、作风关、清廉关 ，充分思量年岁、专业、履历等因素 ，确保选优派强。县级党委和政府要凭证差别类型村的需要 ，对人选举行科学搭配、优化组合 ，施展选派实力的最大效能。
四、主要职责使命
凭证周全推进墟落振兴、牢靠拓展脱贫攻坚效果使命需要 ，第一书记和事情队主要做好以下事情。
�。ㄒ唬┙ㄇ看宓匙橹�。重点围绕增强政治功效、提升组织力 ，推动村干部、党员深入学习和忠实践行习近平新时代中国特色社会主义头脑 ，学习贯彻党章党规党纪和党的蹊径目的政策；推动增强村“两委”班子建设、增进继续作为 ，资助培育后备实力 ，生长年轻党员 ，吸引种种人才；推动增强党支部标准化规范化建设 ，严酷党的组织生涯 ，增强党员教育治理监视 ，充分验展党组织和党员作用。
�。ǘ┩平看甯幻�。重点围绕加速农业农村现代化、扎实推进配合富足 ，推动牢靠拓展脱贫攻坚效果 ，做好常态化监测和精准帮扶；推动加速生长墟落工业 ，生长壮大新型农村整体经济 ，增进农民增收致富；推动农村精神文明建设、生态文明建设、深化农村刷新、墟落建设行动等重大使命落地收效 ，增进农业农村高质量生长。
�。ㄈ┨嵘卫硭�。重点围绕推进墟落治理系统和治理能力现代化、提升墟落善治水平 ，推动健全党组织向导的自治、法治、德治相团结的墟落治理系统 ，增强村党组织对村种种组织和各项事情的周全向导 ，形成治理协力；推动规范村务运行 ，完善村民自治、村级议事决议、民主治理监视、民主协商等制度机制；推动化解种种矛盾问题 ，实验网格化治理和细腻化服务 ，增进农村社会协调稳固。
�。ㄋ模┪穹穹�。重点围绕包管和改善农村民生、亲近党群干群关系 ，推动落实党的惠民政策 ，经常联系走访群众 ，加入便民利民服务 ，资助群众解决“急难愁盼”问题；推动增强对难题人群的关爱服务 ，经常嘘寒问暖 ，协调做好帮扶事情；推动种种资源向下层下沉、以党组织为主渠道落实 ，一直增强人民群众获得感、幸福感、清静感。
第一书记和事情队要从派驻村现实出发 ，捉住主要矛盾 ，细化使命清单 ，认真抓好落实。找准职责定位 ，充分验展支持和资助作用 ，与村“两委”配合做好各项事情 ，切实做到遇事共商、问题共解、责任共担 ，特殊是面临矛盾问题不回避、不退缩 ，自动上前、继续作为 ，同时注重调动村“两委”的起劲性、自动性、创立性 ，做到帮办不取代、到位不越位。
五、增强治理审核
第一书记和事情队员任期一样平常不少于2年 ，到期轮换、压茬交接。同步选派第一书记和事情队的村 ，队长由第一书记兼任 ，队员一样平常不少于2人 ，使命重的可适当增添人数。
驻村时代 ，第一书记和事情队员原人事关系、人为和福利待遇稳固 ，不肩负派出单位事情；党员组织关系转到村 ，不占村干部职数 ，一样平常不加入村级组织换届选举。由县级党委组织部分、农办、农业农村部分及墟落振兴部分和州里（街道）党（工）委举行一样平常治理 ，严酷落实考勤、请销假、事情报告、纪律约束等制度。派出单位增强跟踪治理 ，每半年听取1序次一书记和事情队员汇报。
驻村事情半年以上的 ，由所在县党委组织部分、农办、农业农村部分及墟落振兴部分会同州里（街道）党（工）委举行年度审核 ，以适当方法听取派出单位意见 ，审核效果反响派出单位；期满审核由派出单位会同所在县党委组织部分、农办、农业农村部分及墟落振兴部分和州里（街道）党（工）委举行�Ｉ蠛死讨猩钊胩〈甯刹俊⒌吃薄⑷褐谝饧� ，周全相识现实体现情形�Ｉ蠛诵Ч魑老绕烙拧⑻嵘褂谩⑻嵘凹丁⑵蓝ㄖ俺频闹饕谰�。
六、强化组织包管
各地区各部分各单位党委（党组）要高度重视向重点墟落一连选派驻村第一书记和事情队事情 ，将其作为抓党建促墟落振兴的主要行动 ，增强组织向导 ，推动落地收效。县级党委和政府要强化责任继续 ，全心组织实验 ，做到定村精准、派人精准、事情精准。各级党委组织部分、农办、农业农村部分及墟落振兴部分详细牵头协调 ，增强事情指导。其他涉农部分亲近配合 ，团结自身职能增强营业指导 ，做好有关事情。派出单位与第一书记和事情队所在村实验责任捆绑 ，党委（党组）认真同志每年到村调研指导、推进事情。把选派事情纳入墟落振兴实绩审核、党委（党组）书记抓下层党建事情述职评议审核的内容。
强化包管支持 ，增强体贴关爱。派出单位可参照差盘缠中伙食津贴费标准给予生涯津贴 ，安排通讯津贴 ，派往艰辛边远地区的 ，还可参照所在地区同类同级职员的地区性津贴标准给予响应津贴。每年安排按期体检 ，治理任职时代人身意外危险包管 ，按划定报销医疗费。所在县乡提供须要事情和生涯条件。包管须要事情经费 ，详细由地方财务统筹安排。分级认真开展培训 ，第一书记和事情队员原则上任期内至少加入1次县级以上培训。县级党委组织部分、农办、农业农村部分及墟落振兴部分和州里（街道）党（工）委要经常与第一书记和事情队员谈心谈话 ，派出单位要增强联系 ，相识头脑动态 ，增进定心事情 ，激励继续作为。
以真抓实干、求真务实的作风做好选派事情 ，力戒形式主义、权要主义 ，切实减轻下层肩负。推动干部在墟落振兴一线岗位磨炼生长 ，接地气、转作风、增情绪。通过驻村事情考察识别干部 ，对干出效果、群众认可的优先重用 ，对事情不认真不认真的举行品评教育 ，对不堪任或造成不良效果的实时调解处置惩罚 ，树立鲜明导向。党委组织部分、农办、农业农村部分及墟落振兴部分要增强调研催促 ，实时发明息争决有关问题。注重总结事情中好履历好做法 ，宣传表扬第一书记和事情队员先进典范 ，营造继续作为、做事创业优异气氛。