【经济新方位·全媒看两会】
代表委员履职建言
做好“六稳”事情 落实“六保”使命
《 人民日报 》（ 2020年05月27日 02 版）
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习近平总书记在探望加入政协聚会的经济界委员时强调 ，做好“六稳”事情、落实“六保”使命至关主要。“六保”是“六稳”事情的着力点。怎样落实“六稳”“六保”使命 ，确保各项决议安排落地生根 ，确保完成决胜周全建成小康社会、决战脱贫攻坚目的使命 ，推动我国经济乘风破浪、行稳致远？两会时代 ，代表委员起劲建言献策。
——编 者
细化稳岗政策 加大就业帮扶
中小微企业是国民经济的主要组成部分 ，涉及千万万万人的就业。天下人大代表、北京科学学研究中心主任伊彤联系多家中小微企业开展专题调研。有的企业体现 ，稳岗政策还须更切合现真相形 ，进一步细化。
伊彤体现 ，据中智咨询对海内多行业、差别规模性子的3000家企业调研显示 ，上半年约半数企业暂缓招聘 ，部分企业镌汰招聘量。她建议 ，在政策导向上 ，周全强化就业优先意识 ，起劲稳固现有就业 ，起劲增添新的就业 ，增进失业职员再就业。有关部分和一些地方要整理作废对就业的不对理限制 ，促就业行动要应出尽出 ，拓岗位步伐要能用尽用。
特殊是科技型中小微企业 ，稳岗需求迫切。应面向众创空间、科技企业孵化器、企业加速器、国家高新区等接纳行之有用的纾困政策 ，减轻疫情影响。一方面 ，提高政策精准高效和可操作性 ，优化援企稳岗政策帮扶工具标准。另一方面 ，指导资金、人才等资源投向受疫情影响大、有需求的科技行业 ，加大政府采购向科技型中小微企业倾斜力度。
助力小微企业 破解融资难题
“扎实做好稳金融事情 ，既是提防化解重大危害的主要使命 ，也是推动经济高质量生长的主要条件。”天下政协委员、中信资源控股有限公司董事长兼首席执行官张懿宸以为 ，受疫情影响 ，小微企业融资难更为突出 ，须提供更多支持 ，资助它们度过当下难关 ，阻止系统性危害。
勉励银行大幅增添小微企业信用贷、首贷、无还本续贷 ，中小微企业贷款延期还本付息政策再延伸……政府事情报告提出一系列金融支持行动。张懿宸体现 ，这意味着未来中小微企业的贷款本钱更低。
针对小微企业平均账期长、现金流缺乏、抗危害能力弱等问题 ，张懿宸建议 ，有条件的大中型企业应自动缩短对小微企业的应付账期 ，并向其应收账款提供授信 ，以资助小微企业获得种种金融产品的供应链融资。
“从金融机构的角度讲 ，服务小微企业时获取其信息的本钱过高、真实性验证难度较大。”张懿宸以为 ，可以勉励服务于小微企业的金融科技公司通过立异科技手段 ，以更低本钱获取越发真实的信息 ，从而调动金融机构的起劲性。
线上线下同步 内贸外贸并重
“外贸在高基数上稳固前行、稳中提效。”天下人大代表、江苏省无锡市市长杜小刚先容 ，2019年该市累计收支口6366.6亿元 ，同比增添3.3% ，规模坚持全省前线；海关特殊羁系区域企业增值税一样平常纳税人试点事情深入推进 ，获批开展全球检测维修营业 ，冰鲜水产品入口口岸通过国家验收 ，收支口平均通关时间划分压缩41%和75%。
疫情爆发后 ，无锡市迅速制订实验“支持外贸企业稳固生长12条”政策步伐 ，全要素包管复工复产 ，全方位纾困解困 ，当好企业“店小二”。4月份 ，该市收支口同比增添6.7%；其中出口大幅增添15% ，较一季度提高29.3个百分点。
下一步 ，无锡市将着力稳固工业链供应链 ，推动外贸稳中提质。一方面 ，落实各项政策 ，特殊是进一步放大出口信用包管政策工具效应 ，实时相识重点外贸企业生产谋划状态 ，提供针对性服务。另一方面 ，使用进博会等线下平台和网上广交会等线上平台 ，推动简单线下外贸向线下线上内外贸同步生长 ，简单古板市场向统筹兼顾“一带一起”新兴市场转变。
捉住政策机缘 提振外资信心
“全力稳住外贸外资基本盘 ，要以引发市场活力、提振外商投资信心为起点 ，营造内外资企业公正竞争的市场情形。”天下人大代表、云南红河哈尼族彝族自治州州长罗萍体现 ，红河州将紧抓云南自由商业试验区红河片区获批建设这一重大机缘 ，推动稳外资、稳外贸政策步伐落地。
红河州与越南接壤 ，有3个国家级口岸 ，是云南省沿边开放主要地区。罗萍先容 ，疫情防控中 ，外地一连推动红河片区基础设施建设 ，加速147项试点使命、5项首创政策试点使命落地 ，同时加大金融支持、优化营商情形等方面的政策力度 ，降低疫情影响。
“我们出台了12条政策步伐 ，一直提高政务服务效能。”罗萍说 ，通过起劲自动服务 ，挂钩联系、按期走访外商投资企业 ，得以周全掌握外资企业生产谋划状态 ，实时解决它们生长中的难点、堵点问题 ，推动复工达产 ，增强外商恒久投资谋划的信心。
下一步 ，红河州将着眼工业集群生长 ，在加工商业、跨境旅游、电子装备制造、保税物流等工业招商上实现新突破 ，争取现实使用外资增添10%以上。
促消耗扩投资 施展刊行动用
“投资、就业、消耗环环相扣。稳住投资 ，企业生长了 ，才华缔作育业时机 ，拉动消耗。”天下政协委员、银泰集团首创人兼董事长沈国军说。
受疫情影响 ，不少企业面临较大谋划压力。“这个时间 ，扩大投资意味着碰面临更大市场危害和资金压力 ，各人都较量审慎。”沈国军以为 ，民营企业家要勇于肩负社会责任 ，做好稳企稳岗的事情 ，力所能及继续做好营业投资。
基于多年来加入中西部地区开发建设的履历 ，沈国军以为 ，要稳固投资 ，尤其是在中西部地区的投资 ，需要进一步完善营商情形、改善基础设施、提升政务服务。
沈国军还以为 ，提振消耗应与扩大投资有用团结、相互增进。关于劳动麋集型企业 ，如大型批发市场、商业综合体、步行街等 ，应给予一定政策支持。“应勉励具有行业影响力的企业适当扩大投资 ，跨界生长 ，施展工业链辐射发动效应。”
今年 ，国家将重点支持既促消耗惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设。沈国军建议 ，进一步健全市场化投融资机制 ，支持民营企业一律加入。
稳固生长预期 起劲主行动为
“稳预期 ，首先要让公众熟悉到 ，中国经济照旧元气满满的。”天下政协委员、清华大学中国经济头脑与实践研究院院长李稻葵以为 ，中国经济仍具备恒久增添的潜力。
“有难题不怕 ，难题是暂时的。”李稻葵体现 ，应指导企业不要被短期的难题击倒 ，同时通过提供种种各样的资助 ，用财税、钱币政策等只管化解难题 ，助企业度过难关。他建议 ，有条件的地方可宣布相关津贴政策 ，并且明确未来一段时间内政策不改变 ，“这相当于给企业一个窗口 ，由企业团结自身情形和生长战略 ，自行判断选择生长路径。”
关于国际市场预期 ，李稻葵体现 ，只管我国可能碰面临外贸需求下降等难题 ，但只要接纳应对步伐 ，影响有限。
李稻葵以为 ，我国的经济政策具有一连性、稳固性 ，这也是稳预期的主要因素。他建议 ，各级政府将州财税政策落实到位的同时 ，还要进一步刺激市场需求 ，化被动为自动 ，增进经济生长。
采写：本报记者黄超、左潇、张艺开、刘梦丹、姚雪青、寇江泽、李茂颖、任飞帆、刘佳华
数据泉源：国家统计局、商务部等
制图：蔡华伟