【深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑】
进一步坚定制度自信
包心鉴
内容提要
制度自信来自对历史履历的深刻总结，来自对重大现实问题的科学应对。进一步坚定制度自信，必需继续沿着党和人民开发的准确蹊径前进，一直推进国家治理系统和治理能力现代化。
党的十九届四中全会《决议》是坚持和完善我国国家制度和国家治理系统的纲要性文献，彰显了今世中国共产党人的制度自信。我们要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，进一步坚定制度自信，使我国国家制度和国家治理系统多方面的显著优势越发充分地施展出来。
制度自信来自对历史履历的深刻总结
在《关于〈中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化若干重大问题的决议〉的说明》中，习近平总书记站在党和国家事业生长全局的高度，系统梳理、深刻总结刷新开放以来我们党在制度自觉和制度自信上的理论熟悉和实践创立。1980年邓小平同志在总结“文化大革命”的教训时指出：“向导制度、组织制度问题更带有根天性、全局性、稳固性和恒久性。”1992年邓小平同志在南方谈话中指出：“生怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套越发成熟、越发定型的制度。”党的十四大提出：“在九十年月，我们要起源建设起新的经济体制，实现抵达小康水平的第二步生长目的。再经由二十年的起劲，到建党一百周年的时间，我们将在各方面形成一整套越发成熟越发定型的制度。”2013年党的十八届三中全会首次提出“推进国家治理系统和治理能力现代化”这个重大命题，把“完善和生长中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化”确定为周全深化刷新的总目的。
综观刷新开放史，从提出“制度刷新”使命并周全推进，到提出要“形成一整套越发成熟越发定型的制度”，再到提出“完善和生长中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化”，一直到党的十九届四中全会提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化的总体目的，我们党对我国国家制度建设和国家治理的纪律性熟悉一直深化。
党的十九届四中全会《决议》第一次系统描绘中国特色社会主义制度的“图谱”，对制度建设举行总体谋划、系统安排，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化的政治宣言和行动纲要。这在坚持和生长中国特色社会主义的历程中具有里程碑意义，体现了以习近平同志为焦点的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史继续。
回望极欠亨俗的历程，我们比任何时间、任何阶段都越发需要坚定制度自信，一直开发“中国之治”新境界，为逐梦新征程凝聚强鼎实力。
制度自信来自对重大现实问题的科学应对
习近平总书记指出：“刷新是由问题倒逼而爆发，又在一直解决问题中得以深化”“在熟悉天下和刷新天下的历程中，旧的问题解决了，新的问题又会爆发，制度总是需要一直完善，因而刷新既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸”。我们党向导人民在一直解决问题中取得绚烂生长成绩，这是我们坚定制度自信的实践基础。
党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央以强烈的历史继续将制度建设问题摆在越发突出的位置，不失时机深化主要领域刷新，坚决破除一切故障科学生长的头脑看法和体制机制误差，着力构建系统完整、科学规范、运行有用的制度系统。党的十八届三中全会推出15个领域、336项重大刷新行动。经由6年多不懈起劲，主要领域和要害环节刷新效果显著，主要领域基础性制度系统基本形成。同时要看到，我们已经啃下不少硬骨头，但尚有许多硬骨头要啃；攻克了不少难关，但尚有许多灾关要攻克。随着刷新进入攻坚期和深水区，遇到的阻力越来越大。生长中的问题和生长起来后的问题、一样平常矛盾和深条理矛盾交织叠加、错综重大。习近平总书记指出，新时代刷新开放具有许多新的内在和特点，其中很主要的一点就是制度建设分量更重。这是由新时代刷新开放的新形势新使命新要求决议的。新时代谋划周全深化刷新，对刷新顶层设计的要求更高，对刷新的系统性、整体性、协同性要求更强，响应地建章立制、构建系统的使命更重。
“天下之势不盛则衰，天下之治不进则退。”党的十九届四中全会《决议》指出：“当今天下正履历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大再起要害时期。顺应时代潮流，顺应我国社会主要矛盾转变，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，一直知足人民对优美生涯新期待，战胜前进蹊径上的种种危害挑战，必需在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化上下更大功夫。”目今国际形势重大多变，刷新生长稳固、内政外交国防、治党治国治军各方面使命之沉重亘古未有，我们面临的危害挑战之严肃亘古未有。例如，这次新冠肺炎疫情是新中国建设以来在我国爆发的撒播速率最快、熏染规模最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事务。对我们来说，这是一次�；�，也是一次大考。在党中央顽强向导下，在天下上下和宽大人民群众配合起劲下，疫情防控形势一连向好、生爆发涯秩序加速恢复的态势一直牢靠和拓展，统筹推进疫情防控和经济社会生长事情取得起劲效果。这充分彰显了中国共产党向导和中国特色社会主义制度的显著优势，进一步坚定了我们的制度自信。同时也让我们越发苏醒地熟悉到，国际海内形势生长转变对党和国家的全局事情提出了新的更高要求，必需以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化为主轴来谋划周全深化刷新，在推进新时代刷新开放的伟大实践中进一步坚定制度自信。
在坚定制度自信的基础上推进国家治理系统和治理能力现代化
制度建设既是我国社会主义现代化建设的主要内容，又是推进社会主义现代化建设的基础包管。党的十九届四中全会《决议》周全回覆了在我国国家制度和国家治理系统上应该“坚持和牢靠什么、完善和生长什么”这个重大政治问题，既剖析了必需牢牢坚持的重大制度和原则，又安排了推进制度建设的重大使命和行动，坚持基础制度、基本制度、主要制度相衔接，统筹顶层设计和分层对接，统筹制度刷新和制度运行，体现了总结历史和面向未来的统一、坚持定力和刷新立异的统一、问题导向和目的导向的统一，必将对进一步坚定制度自信、推动各方面制度越发成熟越发定型、把我国制度优势更好转化为国家治理效能爆发重大而深远的影响。
党的十九大在作出到本世纪中叶把我国建成兴旺民主文明协调漂亮的社会主义现代化强国这一战略安排时指出：到二〇三五年，各方面制度越发完善，国家治理系统和治理能力现代化基本实现；到本世纪中叶，实现国家治理系统和治理能力现代化。党的十九届四中全会凭证党的十九大确定的使命，完整提出了新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化的总体目的：到我们党建设一百年时，在各方面制度越发成熟越发定型上取得显着效果；到二〇三五年，各方面制度越发完善，基本实现国家治理系统和治理能力现代化；到新中国建设一百年时，周全实现国家治理系统和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度越发牢靠、优越性充分展现。这是一个与国家现代化总体历程相协调的总体目的，旨在构建系统完整、科学规范、运行有用的制度系统，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，为实现“两个一百年”斗争目的、实现中华民族伟大再起的中国梦提供有力包管。
党的向导是中国特色社会主义最实质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，也是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化最基础的政治包管。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化是一项战略工程、系统工程，必需在党中央集中统一直导下举行。我们要进一步坚定制度自信，把头脑和行动统一到党的十九届四中全会精神上来，在党中央集中统一直导下，科学谋划、全心组织，远近团结、整体推进。要抓好坚持和牢靠、完善和生长、遵守和执行三个方面，绝不摇动坚持中国特色社会主义制度，与时俱进完善中国特色社会主义制度和国家治理系统，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，确保党的十九届四中全会确定的各项目的使命周全落实到位。
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