黑龙江省人民代表大会常务委员会关于依法增强新型冠状病毒肺炎疫情防控事情的决议
（2020年2月18日黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次聚会通过）
目今，我省疫情防控正处于要害时期，依法科学有序防控至关主要。为深入贯彻落实习近平总书记“周全提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控提供有力法治包管”的主要讲话精神及党中央和省委决议安排，在法治轨道上统筹推进各项防控事情，以更坚定的信心、更顽强的意志、更坚决的步伐，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,切实包管人民群众生命康健清静和社会公共清静，凭证《中华人民共和国熏染病防治法》《中华人民共和国突发事务应对法》《中华人民共和国治安治理处分法》《突发公共卫生事务应急条例》等有关执律例则，团结本省现实，作如下决议：
一、全省疫情防控事情应当坚持党的向导，坚决贯彻坚定信心、志同道合、科学防治、精准施策的总要求，凭证依法依规、有序规范、联防联控、群防群治的原则,把区域治理、部分治理、行业治理、下层治理、单位治理有机团结起来,提高疫情防控的科学性、实时性和有用性。
二、各级人民政府及有关部分应当推行属地责任、部分责任,建设健全省、市（地）、县（区）、州里（街道）、城乡社区（村）等防护网络,落实“网格化治理”步伐，形成跨部分、跨层级、跨区域防控系统，充分运用大数据等信息手艺手段，做好疫情监测、地毯式排查、预警、防控事情，防输入、防输出、防扩散。坚决做到应收尽收、应治尽治。增强对定点医疗机构、隔离留观场合等重点区域的综合治理包管事情，维护医疗、隔离留观秩序，对确诊病人和疑似病人实验定点治疗，中西医团结治疗，对危重病人实验“一人一策”的治疗计划。
疫情防控要以县域为单位，确定差别县域危害品级，分区分级制订差别化防控战略。县级以上人民政府可以建设疫情防控协同机制。
新区、自贸区（黑龙江片区）、开发区、工业园区等种种功效区的治理机构应当凭证外地政府统一安排，做好各项疫情防控事情。
州里人民政府和街道服务处应当凭证省、市（地）、县（区）统一安排,组织、安排、指导住民委员会、村民委员会、业主委员会、物业服务企业、自愿者组织等有针对性地接纳防控步伐，做好辖区内疫情防控事情。
住民委员会、村民委员会应当协助相关部分做好社区疫情防控宣布道育和康健提醒，落实相关防控步伐，实时网络、挂号、核实、报送相关信息，并做好生涯服务包管事情。对从外地返回职员的治理服务要严酷遵守政府的相关划定。
三、县级以上人民政府或者应对疫情指挥部在不与宪法、执法、行政规则相抵触，不与本省地方性规则基来源则相违反的条件下，可以在医疗卫生、防疫治理、隔离视察、蹊径交通、情形�；ぁ⑸缜卫怼⑹谐≈卫怼⒊『现卫怼⑸被⒗投堋⒔煌ㄔ耸洹⑹腥萸樾巍⑸囊盟⒁吧镏卫淼雀鞲龇矫�,接纳暂时性应急行政治理步伐。
县级以上人民政府或者应对疫情指挥部可以依法宣布疫情防控的决议、下令、通告、通告，接纳限制或者阻止人群群集运动，歇工、休业、�？�，关闭或者限制使用可能造成疫情扩散的有关场合，实验交通管制、交通卫生检疫，暂时征用园地、衡宇、交通工具以及相关设施、装备和其他物资，紧迫召集职员或者挪用储备物资，以及其他须要的疫情防控应急行政治理步伐，并报同级人大常委会和上一级人民政府备案。
接纳上述暂时性应急行政治理步伐，应当坚持依法、科学、民主原则，与疫情可能造成的社会危害的性子、水平和规模相顺应，实验人性化治理，包管人民群众生产、生涯、出行等刚性需求，并实时做好宣传指导事情，阻止因简朴粗暴的硬性应急治理步伐引发纠纷。单位和小我私家未经批准不得私自接纳设卡阻挡、断路堵路、阻决绝通等损害公民正当权益的行为；不得接纳封门、焊吸收支口、堆放物料等硬性隔离步伐关闭墟落、小区等场合；除依法应当接纳隔离治疗或者医学视察步伐的职员以外，不得限制其他已接纳防护步伐并配合临检事情的业主或者租户返家。
四、机关、企业事业单位、社会整体和其他组织对本单位落实各项疫情防控步伐负有主体责任，应当建设健全防控事情责任制和治理制度，配备须要的防护物品、设施，增强对本单位职员的康健监测，催促从疫情严重地区返回职员凭证政府有关划定举行医学视察或者居家视察，发明异常情形凭证要求实时报告并接纳响应的防控步伐。
航空、铁路、轨道交通、远程客运、水路运输、都会公共交通等公共服务单位应当接纳须要步伐,确�； ⒊嫡尽⒙胪贰⒎袂瘸『细飨钜咔榉揽夭椒ビ杏寐涫�。
五、小我私家应当自觉遵守执律例则，听从并配合疫情防控时代接纳的暂时性应急行政治理步伐，依法推行疫情防控的法界说务。
小我私家应当做好自我防护,相识疫情防护知识，严酷遵守在公共场合佩带口罩的划定，镌汰外出运动，不加入聚会和群集运动；注重情形和小我私家卫生，不食用执律例则划定榨取食用的野生动物及其制品；凭证划定如实提供有关信息，配合相关部分做好疫情防控事情,自觉依法接受视察、监测、隔离视察、集中救治等防控步伐,确保疫情早发明、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。
六、省、市（地）、县（区）人民政府及其有关部分应当严酷落实疫情报告制度,不得缓报、漏报、瞒报、谎报，实事求是、果真透明、迅速实时向社会宣布疫情信息；在宣布疫情信息事情中，依法依规�；す裥∥宜郊倚畔⒑托∥宜郊乙�。
广播、电视、报刊、网络等媒体应当起劲做好公益宣传,普及疫情防控知识，宣传解读政策步伐，推广防控事情履历做法，开展舆论指导，回应社会关切，在全社会营造坚定信心、全民抗击疫情的起劲气氛。
任何单位和小我私家不得编造、撒播有关疫情的虚伪信息；不得歧视、侮辱确诊病人和疑似病人；不得悬挂、刊播带有暴力、歧视性子的防疫口号。
七、县级以上人民政府在做好疫情防控事情条件下，统筹抓好刷新、生长、稳固各项事情，抓好农业工业生产等涉及国计民生的重点工业，有序推动各行各业复工复产复学，支持、服务和包管生产谋划运动，统筹协调疫情防控物资和生涯必需品包管，注重增强对人民群众特殊是医务事情者及其眷属，确诊病人、疑似病人等被隔离工具及其眷属的人文眷注和心理疏导，增进经济社会平稳有序运行。
县级以上人民政府应当指导企业无邪妥善协商处置惩罚疫情防控时代的劳动用工和人为待遇问题。因受依法隔离等疫情防控相关步伐影响不可提供正常劳动的，企业不得扫除劳动条约或者退回被派遣劳动者。对因依法被隔离导致不可提供正常劳动的职工，要指导企业按正常劳动支付其人为；隔离期竣事后，对仍需阻止事情举行治疗的职工，按医疗期有关划定支付人为。
八、本省各级人民法院、人民审查院应当起劲推行职责，依法重办种种波折疫情防控的违法犯法行为，妥善处置惩罚种种疫情防控相关民商事纠纷，依法处置惩罚种种疫情防控行政争议，为疫情防控提供司法包管。
司法行政部分应当增强疫情防控相关政策正当性审查事情，协调执法服务资源，为政府依法决议、应急处置惩罚提供执法服务，施展政府法治机构作用。
九、县级以上人民政府对在疫情防控事情中做出显著效果和孝顺的单位和小我私家，给予表扬和奖励；凭证国家和省有关划定，对从事疫情防控事情的职员，给予适当的津贴、津贴；对因加入疫情防控事情致病、致残、殒命的职员，给予津贴、抚恤。
勉励单位和小我私家捐资捐赠，助力疫情防控事情。增强对与疫情防控、应抢救援有关的慈善捐赠运动的规范治理，确保吸收、支出、使用及监视的全历程透明、果真、高效、有序。
十、在疫情防控事情中,小我私家违反有关执律例则划定，不平从人民政府及其有关部分宣布的决议、下令、通告、通告或者不配合政府依法接纳的视察、磨练、隔离等步伐，组成违反治安治理行为的，由公安机关依法给予处分，情节严重组成犯法的，依法追究刑事责任。
小我私家有遮掩疫病史、重点地区旅行史、与确诊病人或者疑似病人接触史、逃避隔离或者医学视察等行为,除依法严酷追究响应执法责任外,有关部分还应当凭证国家和本省划定,将其失约信息纳入诚信档案，并依法接纳重点羁系、信用预警、失约曝光等惩戒步伐。
十一、省人大常委会和各市（地）、县（区）人大常委会（工委）须要时通过法定监视方法，依法增强对本决议执行情形和疫情防控事情的监视。增强执律例则的宣传普及，提升人民群众防控意识。充分验展各级人大代表作用,征求和接纳人民群众的意见和建议,催促有关方面落实疫情防控的各项事情。
十二、本决议自宣布之日起施行，至本次疫情防控竣事之日终止。